{"id":10861,"date":"2023-06-13T10:30:03","date_gmt":"2023-06-13T08:30:03","guid":{"rendered":"https:\/\/hayaenergy.com\/iberian-singularity-balance-of-an-exceptional-year\/"},"modified":"2025-01-29T10:03:25","modified_gmt":"2025-01-29T09:03:25","slug":"singularidad-iberica-balance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/es\/singularidad-iberica-balance\/","title":{"rendered":"Singularidad Ib\u00e9rica: balance de un a\u00f1o de excepci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

En el Real Decreto-ley 3\/2023, 28 de marzo de este a\u00f1o se aprob\u00f3 la pr\u00f3rroga de la singularidad ib\u00e9rica, este mecanismo que permite a Espa\u00f1a y Portugal \u201cintervenir\u201d el mercado el\u00e9ctrico para reducir el impacto en el consumidor final de la crisis energ\u00e9tica. En su momento fue una noticia que caus\u00f3 revuelo, siendo la comidilla de los medios de comunicaci\u00f3n que, sin llegar a comprender del todo el objeto de este mecanismo, pregonaban los resultados del mercado diario anunciando m\u00e1ximos hist\u00f3ricos.<\/p>\n

La noticia de la pr\u00f3rroga, sin embargo, ha pasado casi desapercibida. El foco est\u00e1 ahora en otros temas y se ha perdido el inter\u00e9s en el mercado el\u00e9ctrico, quiz\u00e1s porque los precios ya no son tan altos como en su momento fueron. Pero \u00bfSabemos realmente el impacto que este mecanismo ha tenido en el consumidor final? \u00bfHa cumplido esta medida con su objetivo?<\/p>\n

En este art\u00edculo intentaremos dar respuesta a estas preguntas.<\/p>\n

El 15 de junio de 2022 entr\u00f3 en vigor la excepci\u00f3n ib\u00e9rica, con una duraci\u00f3n inicial prevista de 12 meses. La idea era simple, limitar el precio de las ofertas de la generaci\u00f3n t\u00e9rmica para reducir el precio marginal del mercado. En teor\u00eda, el consumidor pagar\u00e1 un precio menor por la energ\u00eda consumida y una compensaci\u00f3n a los productores gasistas, siendo el coste total menor al que hubieran pagado sin este mecanismo por una cuesti\u00f3n de volumen: el coste del gas solo se paga para la energ\u00eda producida por el gas, y no por toda la energ\u00eda generada como ser\u00eda el caso de no haber este mecanismo. (Para m\u00e1s detalles, est\u00e1n disponibles los anteriores art\u00edculos que escribimos sobre el tema: THE TIMES THEY ARE A-CHANGIN\u2019 \u2013 Singularidad Ib\u00e9rica<\/a><\/span><\/span> & An\u00e1lisis de la singularidad ib\u00e9rica (\u00faltimos 3 meses)<\/a><\/span><\/span>)<\/p>\n

Echando la vista atr\u00e1s, en los \u00faltimos a\u00f1os, el precio de la electricidad en Espa\u00f1a ha seguido las mismas tendencias que el resto de Europa, estando el precio medio por encima del de otros pa\u00edses como Francia y Alemania, pero por debajo de pa\u00edses como Italia.<\/p>\n

Entre 2018 y 2020, el precio medio diario de la energ\u00eda en Espa\u00f1a fue de algo menos de 49\u20ac\/MWh, algo superior al de Francia (44.5\u20ac\/MWh) y al de Alemania (40.5\u20ac\/MWh), y menor al de Italia (54\u20ac\/MWh).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

En 2021, la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica despu\u00e9s de la COVID aument\u00f3 significativamente la demanda de energ\u00eda. Sin embargo, la propia COVID hizo que las infraestructuras energ\u00e9ticas no estuviesen en plena forma (muchos mantenimientos e inversiones se postpusieron durante la pandemia), lo que, sumado a las condiciones meteorol\u00f3gicas adversas en muchos lugares de Europa, hizo que la oferta tuviese dificultad para cubrir la demanda y por tanto los precios de la energ\u00eda el\u00e9ctrica empezaron a subir.<\/p>\n

En medio de todo esto, Rusia empez\u00f3 a recortar el suministro de gas a Europa como medida de presi\u00f3n ante las maniobras militares que llevaba a cabo en su frontera con Ucrania, aumentando el precio del gas y por tanto el de la electricidad. Lamentablemente, Rusia decidi\u00f3 invadir Ucrania en febrero de 2022, lo cual empeor\u00f3 la situaci\u00f3n: Europa aplic\u00f3 una serie de sanciones mientras Rusia restringi\u00f3 cada vez m\u00e1s las exportaciones de gas con destino a la UE.<\/p>\n

En Espa\u00f1a los precios pasaron de menos de 49\u20ac\/MWh de media en 2018-2020 a 153\u20ac\/MWh de media en el segundo semestre de 2021, a 214\u20ac\/MWh de media en el primer trimestre de 2022. Este aumento vertiginoso se experiment\u00f3 por toda Europa:<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Puede observarse en la tabla de arriba como Francia y Alemania muestran una subida de precios mayor al que se observa en Espa\u00f1a o Italia. Esto es debido a que centro-Europa cuenta en ese momento un problema a\u00f1adido, la pobre disponibilidad de los activos nucleares franceses, clave del aprovisionamiento en la zona. Para m\u00e1s detalles, ver Newsletter: Energ\u00eda nuclear en Francia: un desaf\u00edo por delante<\/a><\/span>.<\/p>\n

Y es en este momento, con precios medios diarios marcando r\u00e9cords d\u00eda tras d\u00eda, que entra en juego la excepci\u00f3n ib\u00e9rica tras dif\u00edciles arbitrajes con la Comisi\u00f3n Europea. En la gr\u00e1fica debajo se muestra claramente como, antes de la entrada en vigor de la excepci\u00f3n ib\u00e9rica los precios en Espa\u00f1a se situaban en el entorno de los precios europeos, mientras a partir de su entrada en vigor, el precio final repercutido al consumidor[1]<\/a> ha sido m\u00e1s bajo que la media europea. Concretamente, un 57% m\u00e1s bajo en el segundo semestre de 2022 y un 28% en lo que llevamos de 2023.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Podr\u00eda afinarse el estudio calculando cu\u00e1l hubiese sido el precio diario medio sin el impacto del tope al precio del gas, y compararlo con el precio repercutido al consumidor. Sin embargo, los resultados anteriores evidencian claramente el resultado positivo de este mecanismo<\/strong>, independientemente de cualquier ajuste cuantitativo que un an\u00e1lisis con mayor profundidad pudiese arrojar.<\/p>\n

Algunos aspectos operacionales de la excepci\u00f3n han sido controvertidos. Por ejemplo, la forma en que se traslada a los consumidores finales el precio de ajuste del mecanismo, de manera desfasada con el coste de la energ\u00eda. Esto provoca desajustes de tesorer\u00eda en el consumidor final, precisamente uno de los problemas que quer\u00edan evitarse.<\/p>\n

Otro aspecto para tener en cuenta son las se\u00f1ales del mercado: si los precios de la energ\u00eda el\u00e9ctrica se mantienen bajos en tiempos de crisis energ\u00e9tica, no hay incentivos para ahorrar en el consumo el\u00e9ctrico. De hecho, si se comparan las cifras de consumo el\u00e9ctrico de 2022 con las de 2020, a penas se observa una reducci\u00f3n en la demanda. Sin embargo, las se\u00f1ales siguen, aunque atenuadas, estando presentes en las facturas del consumidor que ha visto aumentar su coste significativamente.<\/p>\n

Asimismo, se ha especulado acerca de c\u00f3mo trata la excepci\u00f3n ib\u00e9rica las interconexiones con Francia, y si Espa\u00f1a est\u00e1 subvencionando la energ\u00eda francesa. En primer lugar, cabe se\u00f1alar que las interconexiones de la Pen\u00ednsula Ib\u00e9rica con Francia son m\u00ednimas, apenas un 2.8% de la potencia instalada en Espa\u00f1a. Es precisamente este m\u00ednimo nivel de interconexi\u00f3n el que ha permitido que se apruebe este mecanismo excepcional \u2013 el impacto para el resto de Europa se considera insignificante. En segundo lugar, la renta de congesti\u00f3n asegura que Francia pague el 50% del coste diferencial de la energ\u00eda exportada (diferencia de precio entre Espa\u00f1a y Francia) a Espa\u00f1a. Teniendo esto en cuenta, efectivamente los consumidores en Espa\u00f1a est\u00e1n pagando una compensaci\u00f3n del tope del gas de la que en parte se benefician en Francia.<\/p>\n

En resumidas cuentas, la excepci\u00f3n ib\u00e9rica parece cumplir su objetivo de proteger al consumidor frente al alza de precios de la energ\u00eda el\u00e9ctrica. Adem\u00e1s, lo hace sin afectar sustancialmente el libre mercado (al contrario que la congelaci\u00f3n de tarifas que llev\u00f3 al d\u00e9ficit tarifario a principios de siglo). Seguramente haya aspectos mejorables, pero ha demostrado que desvincular los mercados el\u00e9ctricos del precio del gas es posible y puede ser \u00fatil en tiempos de crisis como los que vivimos. La propuesta de reforma del mercado el\u00e9ctrico liderada por Espa\u00f1a y apoyada por otros pa\u00edses como Portugal o Francia se inspiraban en este concepto y propon\u00edan una desvinculaci\u00f3n estructural de tecnolog\u00edas como el ciclo combinado o el almacenamiento (ver Newsletter: Reforma del mercado el\u00e9ctrico: propuesta de Espa\u00f1a<\/a><\/span><\/span>). Sin embargo, el statu quo suele imponerse ante cambios de tal envergadura, y la propuesta final de Bruselas no incluye ning\u00fan mecanismo semejante.<\/p>\n

Manuel Dom\u00ednguez Le\u00f3n <\/em><\/p>\n

[1]<\/a> Precio del mercado diario m\u00e1s compensaci\u00f3n a las productoras gasistas por el tope del gas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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