{"id":9215,"date":"2022-07-05T20:33:02","date_gmt":"2022-07-05T18:33:02","guid":{"rendered":"https:\/\/hayaenergy.com\/?p=9215"},"modified":"2022-08-03T09:39:39","modified_gmt":"2022-08-03T07:39:39","slug":"suspension-del-mercado-spot-de-electricidad-australiano-una-advertencia-para-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/es\/suspension-del-mercado-spot-de-electricidad-australiano-una-advertencia-para-europa\/","title":{"rendered":"Suspensi\u00f3n del mercado spot de electricidad australiano: \u00bfuna advertencia para Europa?"},"content":{"rendered":"

El pasado 15 de junio, el Operador del Mercado Energ\u00e9tico Australiano (AEMO) suspendi\u00f3 el mercado spot de electricidad al por mayor como consecuencia de una crisis energ\u00e9tica cada vez m\u00e1s grave.<\/p>\n

Era la primera vez en su historia que AEMO tomaba la dr\u00e1stica decisi\u00f3n de suspender todo<\/u> el Mercado Nacional de la Electricidad (NEM) al resultar imposible operar el mercado dentro de las normas establecidas.<\/p>\n

En caso de que una intervenci\u00f3n en el mercado de la UE fuera necesaria para hacer frente a la actual crisis energ\u00e9tica, aqu\u00ed examinaremos las principales razones que llevaron a la suspensi\u00f3n del mercado spot de electricidad australiano y las herramientas de las que dispone el operador del mercado para intervenir el mercado.<\/p>\n

Como bien sabemos todos, la crisis energ\u00e9tica mundial a la que nos enfrentamos actualmente mostr\u00f3 sus primeras se\u00f1ales en septiembre de 2021, cuando las econom\u00edas comenzaron a salir de las restricciones del Covid-19. A continuaci\u00f3n, la invasi\u00f3n de Ucrania por parte de Rusia a finales de febrero de este a\u00f1o no hizo sino agravar la crisis, dado que Rusia es uno de los mayores exportadores de energ\u00eda del mundo. Esto afect\u00f3 especialmente a Europa, que depende mucho del petr\u00f3leo ruso y, en mayor medida, del gas ruso. Como resultado, no s\u00f3lo Europa, sino tambi\u00e9n otros pa\u00edses, han estado luchando por encontrar fuentes de energ\u00eda alternativas, lo que ha llevado a que los precios generales de la energ\u00eda se disparen.<\/p>\n

En el caso de Australia, y para empeorar a\u00fan m\u00e1s las cosas, las condiciones meteorol\u00f3gicas adversas \u2013 incluidas algunas inundaciones y una ola de fr\u00edo \u2013, los periodos de baja producci\u00f3n e\u00f3lica y solar, y los abundantes y \u00absupuestos\u00bb fallos de las centrales el\u00e9ctricas de carb\u00f3n, contribuyeron a crear la \u00abtormenta perfecta\u00bb. Como resultado, los precios de la electricidad se dispararon durante la semana 24 en las cinco regiones del NEM (v\u00e9ase gr\u00e1fico 1).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Gr\u00e1fica 1. Quarterly wholesale spot power prices across NEM regions<\/em><\/p>\n

(Fuente: ACCC \u2013 Inquiry into the National Energy Martket \u2013 Addendum to May 2022 report) <\/em><\/p>\n

En respuesta a esta situaci\u00f3n, el 12 de junio el Operador del Mercado El\u00e9ctrico Australiano (AEMO) fij\u00f3 un tope de precios en el mercado spot de electricidad (300$\/MWh). En vista de este tope de precios, los generadores de electricidad (en su mayor\u00eda basados en el carb\u00f3n, que representan m\u00e1s del 50% de la cuota total de generaci\u00f3n) dejaron de producir tanta energ\u00eda porque no pod\u00edan cubrir los costes variables (aprox. 3GW de capacidad de energ\u00eda de carb\u00f3n estaba fuera de servicio por motivos de \u00absupuestos\u00bb cortes no planificados), lo que provoc\u00f3 una falta de suministro y desencaden\u00f3 una serie de alertas de posibles apagones. Para mantener el flujo de electricidad, AEMO continu\u00f3 emitiendo repetidamente una r\u00e1faga de alertas de falta de reserva, es decir, orden\u00f3 a los generadores que produjeran suficiente electricidad para satisfacer la demanda. Cabe se\u00f1alar aqu\u00ed que, antes de suspender el mercado, se hab\u00edan emitido alertas por un total de casi 5GW, equivalentes a aprox. 20% de la demanda total.<\/p>\n

Ante la imposibilidad de hacer funcionar el sistema \u2013 dentro de las normas establecidas \u2013 en tales condiciones y garantizar al mismo tiempo un suministro fiable y seguro de electricidad a los hogares y las empresas australianas, AEMO decidi\u00f3 suspender el mercado spot de elctricidad el 15 de junio, lo que permitir\u00eda a su vez a AEMO tener una visibilidad real, de antemano, de qu\u00e9 plantas de generaci\u00f3n estaban disponibles y en qu\u00e9 momento, en lugar de tener que depender de intervenciones de \u00faltima hora. La suspensi\u00f3n del mercado se revisar\u00eda diariamente y se aplicar\u00eda una estructura de precios de suspensi\u00f3n previamente acordada para cada una de las regiones que conforman el mercado el\u00e9ctrico.<\/p>\n

El 22 de junio, AEMO anunci\u00f3 que levantar\u00eda la suspensi\u00f3n del mercado spot de electricidad por etapas, comenzando el 23 de junio, ya que el regreso de la capacidad de algunas centrales el\u00e9ctricas de carb\u00f3n hab\u00eda aliviado la crisis el\u00e9ctrica del pa\u00eds. De hecho, 4GW de capacidad ya estaban nuevamente en servicio, permitiendo as\u00ed que el mercado fuera m\u00e1s funcional. Finalmente, en la ma\u00f1ana del 24 de junio, AEMO levant\u00f3 la suspensi\u00f3n, no sin que antes el Regulador Australiano de la Energ\u00eda (AER) advirtiera a los generadores de electricidad de que ejercer\u00eda sus poderes de obligado cumplimiento mientras se realizaba un an\u00e1lisis en profundidad de la situaci\u00f3n que hab\u00eda llevado a la suspensi\u00f3n del mercado y les recordara que est\u00e1n \u00abavisados\u00bb de que deben cumplir con las indicaciones de la AEMO y con las normas y la ley de la energ\u00eda en todo momento, o se enfrentar\u00e1n a medidas de coercitivas por parte de AER.<\/p>\n

No es de extra\u00f1ar que lo que acaba de ocurrir en Australia (y que podr\u00eda repetirse de nuevo) sea motivo de gran preocupaci\u00f3n si extrapolamos los principales factores que han dado lugar a la crisis energ\u00e9tica australiana a la UE.<\/p>\n

Las implicaciones de la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda post-Covid19 y de la guerra ruso-ucraniana, que han provocado un aumento de los precios de la energ\u00eda, son algo que ya conocemos demasiado bien. A esto hay que a\u00f1adir: i) el corte del suministro de gas ruso a varios pa\u00edses de la UE (Polonia, Bulgaria y Pa\u00edses Bajos), y la posibilidad de que Alemania \u2013 la mayor econom\u00eda de Europa \u2013 se encuentre en la misma situaci\u00f3n a muy corto plazo, y ii) el envejecimiento del parque nuclear franc\u00e9s, cuya fiabilidad dista mucho de ser la de anta\u00f1o, un problema que est\u00e1 incrementando a\u00fan m\u00e1s los precios de la energ\u00eda, especialmente los del noroeste de Europa. Sin duda, ambos problemas afectar\u00e1n a los precios globales de la energ\u00eda en Europa y, m\u00e1s concretamente, dar\u00e1n lugar a unos precios de la electricidad a\u00fan m\u00e1s elevados, cuyo coste ya dif\u00edcilmente pueden asumir los ciudadanos europeos hoy en d\u00eda (v\u00e9ase nuestro art\u00edculo: \u201cSubida de precios de la energ\u00eda: medidas nacionales para proteger a los consumidores finales europeos<\/a><\/strong><\/span>\u201d).<\/p>\n

Por tanto, si nos enfrent\u00e1ramos a una situaci\u00f3n similar a la de Australia, \u00bfc\u00f3mo reaccionar\u00edan los distintos pa\u00edses y, por ende, la UE?<\/p>\n

Por el momento, y dados los alt\u00edsimos precios del gas que estamos viendo en el mercado, muchos Estados miembros ya han decidido retrasar la retirada de las centrales de carb\u00f3n cuyo cierre ya estaba previsto y reactivar la capacidad de reserva o aumentar la producci\u00f3n global de las centrales de carb\u00f3n. Esto, por supuesto, contraviene por completo la base del paquete \u201cFit-for-55\u201d en el que tanto han trabajado la UE y los Estados miembros para acelerar la transici\u00f3n energ\u00e9tica hacia un panorama energ\u00e9tico m\u00e1s verde y respetuoso con el clima.<\/p>\n

En cuanto al dise\u00f1o de los mercados el\u00e9ctricos actuales \u2013 que tambi\u00e9n es motivo de preocupaci\u00f3n en el caso de Australia \u2013, los mercados el\u00e9ctricos europeos est\u00e1n anticuados. Ya no reflejan la realidad para la que fueron creados inicialmente, hace unos 20 a\u00f1os, es decir, crear un mercado europeo \u00fanico de la electricidad basado en la generaci\u00f3n con combustibles f\u00f3siles. Aunque el recientemente publicado REPowerEU Plan (v\u00e9ase nuestro art\u00edculo \u201cREPowerEU: \u00bfest\u00e1n el coste \u2018verde\u2019 y el econ\u00f3mico en juego?<\/a><\/strong><\/span>\u201d) no preve\u00eda mayores cambios en los mercados el\u00e9ctricos, la UE ha admitido receientement que estos mercados no est\u00e1n preparados para valorar adecuadament el precio de la flexibilidad requerida en un contexto de generaci\u00f3n de energ\u00eda a partir de fuentes de energ\u00eda renovables cada vez mayor y que ahora deben ser objeto de una importante reforma.<\/p>\n

Por \u00faltimo, en caso de que alg\u00fan mercado el\u00e9ctrico deba ser, no s\u00f3lo intervenido (v\u00e9ase nuestro art\u00edculo \u201cTHE TIMES THEY ARE A-CHANGIN\u2019 \u2013 Singularidad Ib\u00e9rica<\/a><\/span><\/strong>\u201d), sino incluso suspendido, nuestra primera pregunta aqu\u00ed ser\u00eda si los Estados miembros cuentan con las herramientas adecuadas para proceder a una tarea tan compleja. Y la respuesta es no. A diferencia de las normas australianas sobre el mercado de la electricidad, que prev\u00e9n la posibilidad de suspender el mercado bajo determinadas circunstancias y establecen todo un conjunto de normas (que van desde la fijaci\u00f3n de un l\u00edmite de precios al mercado por encima del cual se establece inmediatamente un tope de precios, cu\u00e1ndo aplicar una suspensi\u00f3n del mercado, durante cu\u00e1nto tiempo, el rango de precios, hasta la cuant\u00eda de los reembolsos a los agentes del mercado que hayan incurrido en alguna p\u00e9rdida), los pa\u00edses de la UE carecen de este tipo de marco jur\u00eddico, por lo que ser\u00eda aconsejable que consideraran su aplicaci\u00f3n individual lo antes posible.<\/p>\n

Actualmente, si bien todos estamos muy concentrados, y con raz\u00f3n, en c\u00f3mo sobrevivir de la mejor manera posible a esta pr\u00f3xima temporada de invierno con las menores p\u00e9rdidas posibles (tanto en t\u00e9rminos monetarios como sociales), ser\u00eda aconsejable que tanto la UE como los Estados miembros tambi\u00e9n hicieran suya la prioridad de empezar a pensar en la mejor manera de adaptar o reformar los mercados de la electricidad, ya sea para superar una situaci\u00f3n muy estresada, como es el caso actual, o para reflejar la generaci\u00f3n de energ\u00eda subyacente, predominantemente de FER, que pretendemos conseguir, e implementar un dise\u00f1o de mercado de la electricidad completamente nuevo.<\/p>\n

Michaela Sternhagen<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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