{"id":9620,"date":"2022-10-06T09:30:12","date_gmt":"2022-10-06T07:30:12","guid":{"rendered":"https:\/\/hayaenergy.com\/?p=9620"},"modified":"2022-10-06T11:34:50","modified_gmt":"2022-10-06T09:34:50","slug":"analisis-de-la-singularidad-iberica-ultimos-3-meses-frente-a-otros-mecanismos-de-regulacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/es\/analisis-de-la-singularidad-iberica-ultimos-3-meses-frente-a-otros-mecanismos-de-regulacion\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis de la singularidad ib\u00e9rica (\u00faltimos 3 meses) frente a otros mecanismos de regulaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><u>Mecanismo del tope del gas en la pen\u00ednsula Ib\u00e9rica<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pasado 15 de junio se hizo efectiva la excepci\u00f3n ib\u00e9rica, que permite a Espa\u00f1a y Portugal contener el alza de precios de sus mercados el\u00e9ctricos mediante la aplicaci\u00f3n de un tope al precio del gas utilizado en la generaci\u00f3n t\u00e9rmica. Hasta diciembre de 2022 este precio tope del gas ser\u00e1 de 40 \u20ac\/MWh e ir\u00e1 aumentando 5 \u20ac\/MWh al mes hasta alcanzar los 70 \u20ac\/MWh en mayo 2023.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como veremos, el mecanismo se ha mostrado efectivo a la hora de contener el precio mayorista de la electricidad (precio spot), al imponer un precio m\u00e1s estable y moderado a la electricidad producida en los ciclos combinados, que es la tecnolog\u00eda que habitualmente fija el precio marginal del mercado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-9613 aligncenter\" src=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph1_Logo.png\" alt=\"\" width=\"676\" height=\"377\" srcset=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph1_Logo.png 1547w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph1_Logo-300x167.png 300w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph1_Logo-1024x571.png 1024w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph1_Logo-768x428.png 768w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph1_Logo-1536x857.png 1536w\" sizes=\"(max-width: 676px) 100vw, 676px\" \/> <img decoding=\"async\" class=\"wp-image-9616 aligncenter lazyload\" data-src=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph2_Logo.png\" alt=\"\" width=\"675\" height=\"379\" data-srcset=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph2_Logo.png 1560w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph2_Logo-300x168.png 300w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph2_Logo-1024x575.png 1024w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph2_Logo-768x431.png 768w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Graph2_Logo-1536x863.png 1536w\" data-sizes=\"(max-width: 675px) 100vw, 675px\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 675px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 675\/379;\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Parad\u00f3jicamente, aunque el regulador impone un l\u00edmite al precio del gas, eso no significa que la evoluci\u00f3n del precio del gas deje de afectar al consumidor. El Real Decreto Ley [10\/2022, de 13 de mayo, por el que se establece con car\u00e1cter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producci\u00f3n para la reducci\u00f3n del precio de la electricidad en el mercado mayorista] establece que el consumidor final debe compensar a los generadores t\u00e9rmicos (\u201ccoste del ajuste\u201d) por la aplicaci\u00f3n del tope de gas. La compensaci\u00f3n, en definitiva, depender\u00e1 de dos factores: i) la cantidad de energ\u00eda que se genera mediante la generaci\u00f3n t\u00e9rmica subvencionada y ii) el precio del gas en el mercado spot.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lamentablemente, desde la entrada en vigor de la medida, las circunstancias han jugado en su contra: \u00a0i) la generaci\u00f3n de energ\u00eda e\u00f3lica e hidr\u00e1ulica cay\u00f3 apreciablemente a causa de las condiciones meteorol\u00f3gicas, lo que aumento la generaci\u00f3n de los ciclos combinados; y ii) el precio del gas MIBGAS comenz\u00f3 a aumentar con fuerza superando ampliamente los 200 \u20ac\/MWh. Estas dos din\u00e1micas han sido persistentes durante los meses de verano: en el promedio de julio y agosto, los ciclos supusieron un 29% de la generaci\u00f3n de electricidad (un 11% en el promedio de mayo) y el precio promedio del gas fue un 74% superior al de mayo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En definitiva, aunque durante julio y agosto, el precio spot se situ\u00f3 de manera sostenida en el entorno de los 140 \u20ac\/MWh, un 22% por debajo del precio promedio de mayo, la compensaci\u00f3n alcanz\u00f3 en media los 135 \u20ac\/MWh, lo que hizo que el precio efectivo para los consumidores fuera finalmente un 26% superior al promedio del mes de mayo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El resultado final es a primera vista desalentador, ya que, el mes de agosto ha marcado el r\u00e9cord hist\u00f3rico de precios. Pero merece la pena profundizar el an\u00e1lisis antes de concluir la ineficacia de la nueva regulaci\u00f3n. Para ello, no debemos comparar los precios actuales con el hist\u00f3rico sino con los que hubieran resultado en caso de no aplicarse el tope del gas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En estos primeros meses, el precio medio ha rondado los 140 \u20ac\/MWh, que sumado a la compensaci\u00f3n alcanza unos 275 \u20ac\/MWh. Sin el tope de gas se habr\u00eda llegado a unos 328 \u20ac\/MWh. Es decir, <strong>este verano el tope al gas ha ayudado a moderar el precio unos 50-60\u20ac\/MWh de media<\/strong>, gracias a que el tope del gas evita que el impacto del gas se propague al resto de energ\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pese a que es constatado que el mecanismo reduce el precio de la factura el\u00e9ctrica final, sigue habiendo muchas dudas y pol\u00e9micas alrededor del mismo. Sobre todo, en relaci\u00f3n con la transparencia del c\u00e1lculo de este coste de ajuste en las facturas de la luz. Para los contratos en el mercado libre, las comercializadoras deciden el grado de detalle que quieren mostrar. Y para los contratos regulados, el PVPC solo absorbe un valor provisional de OMIE (Operador del Mercado Ib\u00e9rico de Energ\u00eda) que incluye el coste de ajuste. Por otro lado, Aunque el mecanismo no cambia el orden de m\u00e9rito de la generaci\u00f3n (las centrales t\u00e9rmicas siguen siendo m\u00e1s caras que las nucleares o renovables) si altera el precio final. Como Francia no aplica el mismo tope de gas, el precio de la electricidad resulta m\u00e1s barato en Espa\u00f1a que en Francia. <strong>El efecto inmediato es un aumento de las exportaciones a Francia (subvencionadas por el consumidor espa\u00f1ol) a la vez que aumenta la producci\u00f3n t\u00e9rmica en Espa\u00f1a.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Un futuro m\u00e1s alentador.<\/strong> La medida est\u00e1 aprobada hasta el pr\u00f3ximo mayo de 2023 y se espera que, en invierno y primavera, cuando la generaci\u00f3n e\u00f3lica e hidr\u00e1ulica es mayor y suele haber m\u00e1s aporte renovable, la cantidad de ciclos a compensar sea menor y, por tanto, m\u00e1s bajo el coste de la compensaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Comparaci\u00f3n con otros mecanismos llevados a cabo en otros Estados miembros de la UE<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este mecanismo de tope del gas puesto en aplicaci\u00f3n en la pen\u00ednsula Ib\u00e9rica es una clara intervenci\u00f3n del mercado, con la consiguiente distorsi\u00f3n de precios. Se ha podido llevar a cabo gracias al aislamiento energ\u00e9tico del resto de Europa (con interconexiones inferiores al 3%), de ah\u00ed la famosa singularidad ib\u00e9rica. Sin embargo, para implantar un mecanismo similar en la placa continental, todos los pa\u00edses europeos deber\u00edan ponerse de acuerdo y esto no es inmediato. Sobre todo teniendo en cuenta que gran parte de nuestros socios comunitarios est\u00e1n muy apegados a los mecanismos de mercado que env\u00edan una clara se\u00f1al al consumidor (si el precio del gas es caro las medidas de austeridad ser\u00e1n m\u00e1s naturales).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, hasta los m\u00e1s liberales, no han dudado en publicar medidas para mitigar el impacto de la escalada de precios en el cliente final (Para m\u00e1s detalle ver art\u00edculo de la revista HES: \u201c<strong><a href=\"https:\/\/hayaenergy.com\/subida-de-precios-de-la-energia-medidas-nacionales-para-proteger-a-los-consumidores-finales-europeos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #4bacc6; text-decoration: underline;\">Subida de precios de la energ\u00eda: medidas nacionales para proteger a los consumidores finales europeos<\/span><\/span><\/a><\/strong>\u201d). Estas medidas se pueden agrupar en:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Reducci\u00f3n de impuestos como el IVA y cargas del sistema (externalidades).<\/li>\n<li>Fondos de ayudas a los hogares m\u00e1s desfavorecidos y subvenciones directas a empresas.<\/li>\n<li>Medidas de ahorro energ\u00e9tico, principalmente en la calefacci\u00f3n o el sector transporte.<\/li>\n<li>Ampliaci\u00f3n de la vida \u00fatil, o rescate de centrales\/tecnolog\u00edas no gasistas para intentar reducir el precio mayorista y asegurar el necesario margen de reserva.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como decimos, aunque este conjunto de medidas y subvenciones han ayudado a paliar de una forma u otra esta crisis energ\u00e9tica, ha sido el mecanismo del tope del gas en el sistema ib\u00e9rico el que m\u00e1s ha impactado sobre los precios del mercado su pa\u00eds. A continuaci\u00f3n, mostramos los precios del mercado alem\u00e1n y franc\u00e9s contra el precio mayorista espa\u00f1ol, m\u00e1s el resultado del precio con compensaci\u00f3n. Como se puede observar, aun sumando la compensaci\u00f3n, los precios de Espa\u00f1a y Portugal han sido significativamente inferiores al de nuestros vecinos desde que se implant\u00f3 este mecanismo.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-9609 aligncenter lazyload\" data-src=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image1.png\" alt=\"\" width=\"700\" height=\"339\" data-srcset=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image1.png 2081w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image1-300x145.png 300w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image1-1024x496.png 1024w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image1-768x372.png 768w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image1-1536x743.png 1536w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image1-2048x991.png 2048w\" data-sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 700px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 700\/339;\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Acuerdo de la UE para este invierno con el fin de mitigar esta subida conjuntamente en toda Europa<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte, el 30 de septiembre, los ministros de Energ\u00eda de la Uni\u00f3n Europea cerraron un acuerdo pol\u00edtico sobre las medidas de emergencia para intervenir el mercado el\u00e9ctrico comunitario. El plan consta de tres medidas principales, que se aplicar\u00e1 el 1 de diciembre, as\u00ed como varias iniciativas adicionales:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Reducciones excepcionales de la demanda de electricidad: <\/strong>un recorte obligatorio del 5% en el consumo de electricidad durante las horas pico. Esto requerir\u00eda que los estados miembros identifiquen el 10% de las horas con el precio esperado m\u00e1s alto y tomen las medidas apropiadas para reducir la demanda durante esas horas. El objetivo general es un recorte, no vinculante, del 10% en la demanda total de electricidad hasta el 31 de marzo de 2023.<\/li>\n<li><strong>L\u00edmite temporal de ingresos para los productores de electricidad \u201cinfra marginales\u201d: <\/strong>las tecnolog\u00edas de generaci\u00f3n con costos de generaci\u00f3n m\u00e1s bajos que el gas natural, incluidas las energ\u00edas renovables, la nuclear y el carb\u00f3n, ver\u00edan limitados sus ingresos. La comisi\u00f3n a establecido este l\u00edmite en 180 \u20ac\/MWh, argumentando que un l\u00edmite alto permitir\u00e1 a los operadores cubrir sus costos operativos e inversiones. Los ingresos excedentes ser\u00e1n recaudados por los estados miembros y utilizados para ayudar a los consumidores de energ\u00eda a reducir sus facturas y se cobrar\u00e1n cuando se liquiden las transacciones o posteriormente. La comisi\u00f3n estima que se podr\u00edan redistribuir 117.000 M\u20ac a trav\u00e9s de esta medida, aunque este importe podr\u00eda reducirse notablemente al considerarse las ventas a plazo de esta producci\u00f3n. En Espa\u00f1a ya est\u00e1 implementado un mecanismo similar, si bien con un precio de referencia de 67 \u20ac\/MWh en lugar de 180 \u20ac\/MWh.<\/li>\n<li><strong>Contribuci\u00f3n solidaria temporal sobre las utilidades excedentes generadas por actividades en los sectores de petr\u00f3leo, gas, carb\u00f3n y refiner\u00eda:<\/strong> estos sectores no est\u00e1n cubiertos por el precio tope infra marginal. La contribuci\u00f3n de tiempo limitado tomar\u00eda la forma de una tasa impositiva adicional del 33% que los estados miembros impondr\u00e1n sobre las ganancias de 2022 que son m\u00e1s del 20% m\u00e1s altas que la ganancia promedio durante los tres a\u00f1os anteriores. Se estima que esta medida recaudar\u00e1 25.000 M\u20ac.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">M\u00e1s all\u00e1 de estas tres medidas principales, la comisi\u00f3n tiene como objetivo establecer instrumentos de liquidez de emergencia para garantizar que los participantes del mercado tengan a su disposici\u00f3n garant\u00edas suficientes para cumplir con las llamadas de margen y para evitar una volatilidad innecesaria en el mercado de futuros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pese a que el objetivo de ambos mecanismos (el espa\u00f1ol y el propuesto por la CE) sea es mismo: reducir el impacto de la subida de los precios el\u00e9ctricos a los consumidores; existen dos diferencias fundamentales en su fundamento:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Mientras que los consumidores en Espa\u00f1a ven los ahorros directamente en su factura, es decir, la intervenci\u00f3n se hace a nivel mercado. En Europa la intervenci\u00f3n se hace a trav\u00e9s de una tasa a las generadoras infra marginales, luego el traslado del ahorro a los consumidores finales se hace de manera indirecta. A\u00fan no se sabe c\u00f3mo se traducir\u00e1n estos ingresos a los consumidores.<\/li>\n<li>Por otro lado, que la intervenci\u00f3n del sistema espa\u00f1ol sea a trav\u00e9s del mercado, induce una mala se\u00f1al al precio. Distorsionando por tanto el sistema al desvincularlo del mercado del gas. En cambio, en Europa, no se interviene el mercado directamente. Aun as\u00ed, cabe resaltar que a nivel de consumidor s\u00ed se estar\u00e1 recibiendo una mala se\u00f1al del precio, creando tambi\u00e9n esa distorsi\u00f3n del precio final.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">En paralelo, conviene se\u00f1alar que establecer un tope al precio del gas ser\u00eda complicado a nivel europeo ya que una limitaci\u00f3n de los precios al por mayor en todos los intercambios intracomunitarios requerir\u00eda, entre otras cosas, sustituir el mercado por un sistema centralizado de asignaci\u00f3n y racionamiento del gas y de financiaci\u00f3n de la diferencia entre el precio m\u00e1ximo y el precio global del mercado. Sin embargo, est\u00e1 abierto a discusi\u00f3n la aceptaci\u00f3n de mecanismos (como la singularidad ib\u00e9rica) en adici\u00f3n con estas medidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una cosa es segura: si bien este paquete medidas de emergencia energ\u00e9tica es considerable en t\u00e9rminos monetarios y sienta un nuevo precedente para la intervenci\u00f3n, puede resultar ser solo el comienzo para la intervenci\u00f3n de la UE y los gobiernos en Europa en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. A priori, estas medidas temporales deber\u00edan contribuir en gran medida a ayudar a la poblaci\u00f3n de la UE durante el invierno; aun as\u00ed, se deben resolver muchos detalles para que el plan, si finalmente se aprueba, sea efectivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Paloma Hepburn Jim\u00e9nez<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mecanismo del tope del gas en la pen\u00ednsula Ib\u00e9rica El pasado 15 de junio se hizo efectiva la excepci\u00f3n ib\u00e9rica, que permite a Espa\u00f1a y Portugal contener el alza de precios de sus mercados el\u00e9ctricos mediante la aplicaci\u00f3n de un tope al precio del gas utilizado en la generaci\u00f3n t\u00e9rmica. 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