{"id":10481,"date":"2023-04-11T10:00:21","date_gmt":"2023-04-11T08:00:21","guid":{"rendered":"https:\/\/hayaenergy.com\/reforme-du-marche-de-lelectricite-partie-3-proposition-de-la-commission-les-liberaux-marquent-le-premier-point\/"},"modified":"2025-01-29T13:28:21","modified_gmt":"2025-01-29T12:28:21","slug":"reforme-du-marche-de-lelectricite-proposition-commission","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/reforme-du-marche-de-lelectricite-proposition-commission\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 (Partie 3) : proposition de la Commission &#8211; Les lib\u00e9raux marquent le premier point"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Suite \u00e0 la consultation publique qui s&rsquo;est tenue du 23 janvier au 13 f\u00e9vrier et au cours de laquelle les Etats membres se sont positionn\u00e9s dans deux camps radicalement oppos\u00e9s (voir Newsletter de mars : <span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #4bacc6;\"><a style=\"color: #4bacc6; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/reforme-marche-europeen-electricite-les-liberaux-ripostent\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">R\u00e9forme du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 (Partie 2) : les lib\u00e9raux ripostent<\/a><\/span><\/span>), la Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9, le 14 mars, sa proposition initiale de r\u00e9forme du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Sur base de ce premier document, le camp lib\u00e9ral semble avoir gagn\u00e9 la partie. La proposition de la Commission, que nous d\u00e9crivons ci-dessous, rejette un changement structurel profond du march\u00e9 et se contente de proposer quelques am\u00e9liorations dans le but de r\u00e9duire la volatilit\u00e9 des prix support\u00e9s par les consommateurs finals et de favoriser le d\u00e9ploiement des \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En r\u00e9ponse \u00e0 la crise \u00e9nerg\u00e9tique de ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, l&rsquo;Union europ\u00e9enne a adopt\u00e9 des mesures transitoires telles que :<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>En octobre 2021, un ensemble de mesures visant \u00e0 att\u00e9nuer les prix \u00e9lev\u00e9s de l&rsquo;\u00e9nergie avec des aides aux revenus, des exon\u00e9rations fiscales&#8230;<\/li>\n<li>En mars 2022, des r\u00e9gimes temporaires d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat autorisant certaines subventions aux consommateurs.<\/li>\n<li>En mai 2022, REPowerEU\u00a0: un ensemble de mesures visant \u00e0 r\u00e9duire notre d\u00e9pendance aux combustibles fossiles russes tout en am\u00e9liorant l&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et en acc\u00e9l\u00e9rant le d\u00e9ploiement des \u00e9nergies renouvelables (voir Newsletter de juin 2022 <span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #4bacc6;\"><a style=\"color: #4bacc6; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/repowereu-les-couts-verts-et-economiques-sont-ils-en-jeu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">REPowerEU : Les co\u00fbts \u00ab\u00a0verts\u00a0\u00bb et \u00e9conomiques sont-ils en jeu ?<\/a><\/span><\/span>).<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">La crise a clairement mis en \u00e9vidence les lacunes de la structure actuelle du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9. Selon la Commission europ\u00e9enne, les principales sont les suivantes : (i) prix de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 extr\u00eamement influenc\u00e9s par les prix des combustibles fossiles, (ii) faible pr\u00e9sence des prix des \u00e9nergies renouvelables \u00e0 faible co\u00fbt dans les factures, (iii) manque de protection des consommateurs finals contre la volatilit\u00e9 des prix, (iv) distorsion des investissements g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par une forte volatilit\u00e9 et des interventions sur le march\u00e9, (v) manque de flexibilit\u00e9 des \u00e9nergies non fossiles, (vi) choix r\u00e9duits de contrat de fourniture pour les clients, (vii) acc\u00e8s limit\u00e9 au partage de l&rsquo;\u00e9nergie et (viii) manque de surveillance contre les abus de march\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour faire face \u00e0 certaines des lacunes du design actuel du march\u00e9, la Commission europ\u00e9enne, dans son document r\u00e9cemment publi\u00e9, propose ce qui suit :<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><u>Pour r\u00e9duire l&rsquo;influence des prix des combustibles fossiles sur les factures des consommateurs :<\/u><\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Sur le march\u00e9 intrajournalier, l&rsquo;heure de cl\u00f4ture du guichet devrait \u00eatre fix\u00e9e plus pr\u00e8s de l&rsquo;heure de livraison afin d&rsquo;<strong>accro\u00eetre la liquidit\u00e9 <\/strong>et de mieux int\u00e9grer les \u00e9nergies renouvelables variables.<\/li>\n<li>Sur les march\u00e9s de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 court terme, abaisser la taille minimale de l&rsquo;offre pour <strong>permettre la participation <\/strong>de <strong>petits fournisseurs de services de flexibilit\u00e9.<\/strong><\/li>\n<li>Permettre aux gestionnaires de r\u00e9seaux de transport (GRT) d&rsquo;acheter des <strong>produits d&rsquo;\u00e9cr\u00eatement des pointes <\/strong>afin de maximiser l&rsquo;int\u00e9gration de la r\u00e9ponse \u00e0 la demande.<\/li>\n<li>Mettre en place des <strong>plateformes virtuelles <\/strong>r\u00e9gionales, chacune avec son propre indice de prix de r\u00e9f\u00e9rence qui garantit une corr\u00e9lation ad\u00e9quate des prix entre les diff\u00e9rentes zones d&rsquo;offre afin d\u2019<strong>accro\u00eetre la liquidit\u00e9 et d\u2019\u00e9viter la fragmentation du march\u00e9.<\/strong><\/li>\n<li>Offrir des droits de transmission \u00e0 long terme, allouer r\u00e9guli\u00e8rement des capacit\u00e9s interzonales et proposer des \u00e9changes de droits de transmission financiers avec des \u00e9ch\u00e9ances fr\u00e9quentes (d&rsquo;un mois \u00e0 3 ans minimum).<\/li>\n<li>Permettre aux <strong>op\u00e9rateurs <\/strong>du march\u00e9 <strong>d&rsquo;offrir des produits de couverture \u00e0 terme <\/strong>accessibles aux acteurs du march\u00e9.<\/li>\n<li>Donner la priorit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;<strong>\u00e9olien en mer <\/strong>pour b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;une <strong>compensation provenant de la congestion<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li><u>Pour le manque de protection des consommateurs finals contre la volatilit\u00e9 des prix :<\/u><\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Permettre aux consommateurs d&rsquo;avoir <strong>plus d&rsquo;un contrat <\/strong>simultan\u00e9ment (<strong>fixe et\/ou dynamique)<\/strong>, \u00e9largir le choix des consommateurs et am\u00e9liorer la clart\u00e9 des contrats.<\/li>\n<li>Encourager l&rsquo;<strong>acc\u00e8s au partage d&rsquo;\u00e9nergie <\/strong>entre les consommateurs (consommation collective d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 autoproduite ou stock\u00e9e inject\u00e9e dans le r\u00e9seau par plusieurs clients actifs).<\/li>\n<li>Veiller \u00e0 ce que les <strong>fournisseurs <\/strong>mettent en \u0153uvre des <strong>strat\u00e9gies de couverture appropri\u00e9es <\/strong>pour limiter les risques de volatilit\u00e9 dans les contrats et ainsi prot\u00e9ger les consommateurs finals.<\/li>\n<li>Obliger les \u00c9tats membres \u00e0 d\u00e9signer un fournisseur de <strong>dernier recours <\/strong>pour les consommateurs.<\/li>\n<li>Autoriser les <strong>interventions publiques dans la fixation<\/strong> des prix <strong>en p\u00e9riode de crise<\/strong>. La Commission europ\u00e9enne doit d\u00e9finir quand une telle crise existe. Les mesures d&rsquo;intervention devront \u00eatre soumises \u00e0 des restrictions ou contraintes sp\u00e9cifiques.<\/li>\n<\/ul>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"3\">\n<li><u>Pour am\u00e9liorer les signaux \u00e9conomiques dans les investissements \u00e0 long terme :<\/u><\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Am\u00e9liorer l&rsquo;acc\u00e8s aux PPAs \u00e0 long terme <\/strong>pour les petits clients en les prot\u00e9geant contre les risques financiers qui y sont associ\u00e9s.<\/li>\n<li>Pour les nouveaux investissements<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> dans l&rsquo;\u00e9olien, le solaire, la g\u00e9othermie, l&rsquo;hydro\u00e9lectricit\u00e9 avec r\u00e9servoir et le nucl\u00e9aire, mettre en \u0153uvre des <strong>contrats d\u2019\u00e9cart compensatoire bidirectionnels \u00e0 financement public, <\/strong>o\u00f9 les exc\u00e9dents sont r\u00e9partis entre les clients finaux en fonction de leur part de consommation.<\/li>\n<\/ul>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"4\">\n<li><u>Pour le manque de flexibilit\u00e9 non fossile :<\/u><\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>En l&rsquo;absence de syst\u00e8mes de comptage intelligents, les GRT devraient utiliser les donn\u00e9es provenant de dispositifs de comptage sp\u00e9cialis\u00e9s pour l&rsquo;observabilit\u00e9 et l&rsquo;installation de services de flexibilit\u00e9 et de r\u00e9ponse \u00e0 la demande, y compris \u00e0 partir de syst\u00e8mes de stockage.<\/li>\n<li>Ajouter des fonctions suppl\u00e9mentaires aux m\u00e9canismes de capacit\u00e9 afin d&rsquo;am\u00e9liorer la participation de la flexibilit\u00e9 non fossile. En l\u2019absence de m\u00e9canisme de capacit\u00e9, mettre en place des <strong>paiements pour la capacit\u00e9 disponible de flexibilit\u00e9 non fossile.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La r\u00e9forme du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 est incontestablement n\u00e9cessaire. Bien que la proposition initiale soit loin d&rsquo;\u00eatre la solution d\u00e9finitive, elle met l\u2019accent sur certains points cl\u00e9s que le march\u00e9 devait prendre en compte t\u00f4t ou tard.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Notre march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 tel actuel a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u \u00e0 une autre \u00e9poque, dans un contexte de surcapacit\u00e9 qui n\u00e9cessitait des signaux \u00e0 court terme ad\u00e9quats avec des prix stables et des technologies \u00e0 faibles co\u00fbts fixes. La situation actuelle est loin d&rsquo;\u00eatre celle pr\u00e9vue. Le mix \u00e9nerg\u00e9tique \u00e9volue rapidement vers une production renouvelable \u00e0 faible co\u00fbt marginal, tandis que les marges de r\u00e9serve disparaissent. La crise actuelle a donn\u00e9 un aper\u00e7u de l&rsquo;extr\u00eame volatilit\u00e9 du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9. \u00c0 l&rsquo;avenir, avec une part plus importante d&rsquo;\u00e9nergies renouvelables, nous \u00e9voluerons constamment de prix nuls, voire n\u00e9gatifs, \u00e0 des valeurs tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es. Pour \u00e9viter ce stress, tant pour les consommateurs que pour les producteurs, des m\u00e9canismes efficaces \u00e0 long terme devraient \u00eatre mis en \u0153uvre sans affecter les signaux de prix \u00e0 court terme, qui fonctionnent bien par ailleurs. C&rsquo;est exactement ce que recherche la Commission avec sa proposition.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La prochaine \u00e9tape est un accord entre les \u00c9tats membres, le Parlement europ\u00e9en et la Commission elle-m\u00eame. Les discussions ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 et, comme on pouvait s&rsquo;y attendre, parvenir \u00e0 un consensus entre les diff\u00e9rents pays ne sera pas une mince affaire.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors d&rsquo;une r\u00e9union, le 29 mars, entre les ministres de l&rsquo;\u00e9nergie des Etats membres, certains pays ont d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 leur d\u00e9saccord avec la proposition de la Commission d&rsquo;encourager les Contrats de Diff\u00e9rence (CfDs) bilat\u00e9raux financ\u00e9s par les entit\u00e9s publiques. D&rsquo;une part, l&rsquo;Espagne, les Pays-Bas, la Belgique, le Danemark et le Luxembourg consid\u00e8rent qu&rsquo;il est difficile de supporter le d\u00e9ficit r\u00e9sultant lorsque les prix du march\u00e9 n&rsquo;atteignent pas les niveaux de r\u00e9f\u00e9rence des CfDs, d&rsquo;autant plus que, lorsque les prix sont plus \u00e9lev\u00e9s, le surplus est redirig\u00e9 vers les consommateurs finals. Pour sa part, l&rsquo;Allemagne estime que l\u2019utilisation de ces CfDs pourrait ajouter de la rigidit\u00e9 au march\u00e9. Enfin, l&rsquo;Autriche, en opposition aux int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais, refuse que la production nucl\u00e9aire participe \u00e0 ce type de syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration. Au vu de ces premi\u00e8res impressions, il semble que la Commission devrait laisser plus de libert\u00e9 aux entit\u00e9s publiques dans la mise en \u0153uvre des mesures de soutien aux investissements dans les \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bien que nous ne puissions qu&rsquo;attendre et voir quel sera le r\u00e9sultat final de la r\u00e9forme du march\u00e9, nous pouvons d\u00e9j\u00e0 conclure que la balance penche davantage en faveur du camp lib\u00e9ral. La proposition de la Commission refuse de franchir certaines limites, comme la modification de la structure marginale du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, qui semble appropri\u00e9e \u00e0 court terme, et la Commission pr\u00e9f\u00e8re se centrer sur le renforcement de la protection des consommateurs et du march\u00e9 \u00e0 long terme afin de fournir de meilleurs signaux d&rsquo;investissement et de r\u00e9duire la volatilit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, il sera int\u00e9ressant de voir l\u2019\u00e9volution des discussions futures, la forme finale de cette proposition et son adaptation par les diff\u00e9rents \u00c9tats membres. Haya Energy Solutions vous tiendra inform\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Guillermo Llanos Macias<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A52023PC0148&amp;qid=1679410882233\"><u>Proposal for a regulation of the European parliament and of the council<\/u><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Ces nouveaux investissements comprendraient des investissements dans de nouvelles installations de production d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, la remise en service d&rsquo;installations existantes, leur extension ou la prolongation de leur dur\u00e9e de vie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Suite \u00e0 la consultation publique qui s&rsquo;est tenue du 23 janvier au 13 f\u00e9vrier et au cours de laquelle les Etats membres se sont positionn\u00e9s dans deux camps radicalement oppos\u00e9s (voir Newsletter de mars : R\u00e9forme du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 (Partie 2) : les lib\u00e9raux ripostent), la Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9, le 14 mars, sa [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":10300,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[31],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.5 - 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