{"id":12588,"date":"2024-01-16T10:00:33","date_gmt":"2024-01-16T09:00:33","guid":{"rendered":"https:\/\/hayaenergy.com\/le-mecanisme-de-capacite-lautre-poule-aux-oeufs-dor-de-lelectricite\/"},"modified":"2025-01-29T13:26:52","modified_gmt":"2025-01-29T12:26:52","slug":"mecanisme-de-capacite-francais-vache_a_lait","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/mecanisme-de-capacite-francais-vache_a_lait\/","title":{"rendered":"Le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 ; l\u2019autre vache \u00e0 lait de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9"},"content":{"rendered":"

Le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 est le fondement de l’ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de la France. En effet, avec le d\u00e9ploiement des \u00e9nergies renouvelables, la d\u00e9cision de retirer progressivement la production au charbon et au fioul, ainsi que les centrales nucl\u00e9aires vieillissantes, s’est fait ressentir le besoin, au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, de garantir suffisamment de capacit\u00e9 disponible lors des heures de pointe pour \u00e9viter les d\u00e9faillances sur le r\u00e9seau.<\/p>\n

Certains actifs, en particulier, n’\u00e9taient pas rentables dans l’ensemble car ils ne pouvaient produire qu’avec une marge de quelques heures par an. La raison du m\u00e9canisme s\u2019explique donc par sa contribution \u00e0 maintenir ces capacit\u00e9s sur le march\u00e9 et \u00e0 encourager le d\u00e9veloppement de nouvelles.<\/p>\n

\u00c0 la suite d\u2019une demande formul\u00e9e \u00e0 la Commission europ\u00e9enne, contre l’ing\u00e9rence dans le march\u00e9 de l’\u00e9nergie, pour accepter le nouveau m\u00e9canisme, la France a opt\u00e9 pour un m\u00e9canisme de capacit\u00e9 d\u00e9centralis\u00e9<\/strong>. En th\u00e9orie, ce dernier est plus coh\u00e9rent avec les principes du march\u00e9 libre et son objectif \u00e9tait et reste de garantir la s\u00e9curit\u00e9 d’approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 long terme de la France.<\/strong> Le m\u00e9canisme actuel qui est entr\u00e9 en vigueur en janvier 2017 doit expirer en 2026, apr\u00e8s une d\u00e9cennie de fonctionnement. D’importantes discussions \u00e0 haut niveau sont en cours pour l’\u00e9laboration du nouveau m\u00e9canisme qui continuerait \u00e0 repr\u00e9senter une source majeure de revenus pour de nombreux acteurs dans les d\u00e9cennies \u00e0 venir.<\/p>\n

Le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 fran\u00e7ais actuel repose sur un accord unique, universel et d\u00e9centralis\u00e9. Universel parce que tout contributeur, qu’il s’agisse d’un producteur ou, du c\u00f4t\u00e9 de la demande, d’un fournisseur, re\u00e7oit un paiement identique sans crit\u00e8re de discrimination de type ou de technologie en fonction de sa contribution r\u00e9elle \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du syst\u00e8me. D\u00e9centralis\u00e9 parce que l’\u00e9change de capacit\u00e9 a lieu entre les contributeurs et les demandeurs (clients). Chaque producteur d’\u00e9lectricit\u00e9 (ou fournisseur de flexibilit\u00e9 du c\u00f4t\u00e9 de la demande) doit certifier sa capacit\u00e9 de production \u00e0 hauteur de sa disponibilit\u00e9 attendue pendant les heures de pointe.<\/p>\n

\"\"Image provenant d\u2019EdF montrant que pendant les heures de pointe, m\u00eame si toutes les technologies sont utilis\u00e9es (\u00e0 droite), il n’y a parfois, toujours pas, assez d’\u00e9lectricit\u00e9 disponible.<\/em><\/p>\n

Parall\u00e8lement, chaque fournisseur est tenu d’obtenir des garanties de capacit\u00e9 pour couvrir la consommation de tous ses clients lors des p\u00e9riodes de pointe de la consommation nationale. Les producteurs peuvent vendre leurs garanties \u00e0 des fournisseurs ou \u00e0 des traders, de mani\u00e8re bilat\u00e9rale ou par le biais d’ench\u00e8res organis\u00e9es. La contribution et l’obligation des acteurs sont mesur\u00e9es les jours d\u00e9sign\u00e9s comme jours de pointe par RTE : de 7h \u00e0 15h et de 18h \u00e0 20h, soit 10 heures. Il existe deux types de jours de pointe\u00a0: PP1 et PP2. Les jours PP1 concernent les consommateurs tandis que les jours PP2 s’appliquent aux producteurs. Par an, il y a au maximum 15 jours PP1 et 25 jours PP2.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Image provenant de RTE montrant les producteurs (en vert) et les fournisseurs (en orange) \u00e9changeant des contrats de capacit\u00e9 pour une ann\u00e9e donn\u00e9e.<\/em><\/p>\n

Bien que le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 ait \u00e9t\u00e9 concluant pour g\u00e9n\u00e9rer une source importante de revenus aux acteurs (en particulier, aux producteurs d’\u00e9lectricit\u00e9) et par cons\u00e9quent, d\u2019assurer la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me fran\u00e7ais pendant les jours de pointe, plusieurs acteurs estiment, aujourd’hui, que le syst\u00e8me pr\u00e9sente des failles : complexit\u00e9, volatilit\u00e9 des prix, r\u00f4le de l’acteur principal et manque de pr\u00e9visibilit\u00e9<\/strong>.<\/p>\n

M\u00eame apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de fonctionnement du m\u00e9canisme, la plupart des grands acteurs du march\u00e9 ont une compr\u00e9hension floue des subtilit\u00e9s du syst\u00e8me et ont tendance \u00e0 participer de mani\u00e8re sous-optimale au march\u00e9 des certificats de capacit\u00e9. En outre, certains grands acteurs du march\u00e9, en particulier EdF, ont un effet pr\u00e9pond\u00e9rant \u00e0 la fois sur l’offre et sur la demande lors des ventes aux ench\u00e8res. Si l’on ajoute \u00e0 cela le fait que les acteurs, contrairement \u00e0 l’id\u00e9al pr\u00e9vu, ne certifient pas quatre ans \u00e0 l’avance mais le font souvent \u00e0 la derni\u00e8re minute, cette situation g\u00e9n\u00e9rale a pour cons\u00e9quence d\u2019entra\u00eener d’\u00e9normes variations de l’offre et de la demande d’une vente aux ench\u00e8res \u00e0 l’autre. Il en r\u00e9sulte deux probl\u00e9matiques : la difficult\u00e9 \u00e0 pr\u00e9voir la disponibilit\u00e9 r\u00e9elle des capacit\u00e9s de production et de flexibilit\u00e9 pour une ann\u00e9e donn\u00e9e, entra\u00eenant un risque accru pour le syst\u00e8me, et la volatilit\u00e9 importante des prix introduisant un risque financier pour les producteurs, les fournisseurs et les consommateurs<\/strong>. Par exemple, la derni\u00e8re ench\u00e8re de 2022 pour le contrat de livraison 2023 s’est sold\u00e9e \u00e0 60k\u20ac\/MW, alors que la m\u00eame ench\u00e8re un an plus tard, pour le contrat 2024, s’est sold\u00e9e \u00e0 un prix de 6,2k\u20ac\/MW, soit pr\u00e8s de 10 fois moins.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Graphique de HES montrant les r\u00e9sultats des ench\u00e8res pour diff\u00e9rentes ann\u00e9es de livraison<\/em><\/p>\n

Le m\u00e9canisme actuel, entr\u00e9 en vigueur en janvier 2017, expirera en 2026. Cela signifie que d’importantes discussions \u00e0 haut niveau sont en cours pour son renouvellement et son am\u00e9lioration. La premi\u00e8re question qui se pose est de savoir si la France aura besoin d’un m\u00e9canisme de capacit\u00e9 apr\u00e8s 2026. Les producteurs b\u00e9n\u00e9ficiant du m\u00e9canisme souhaiteraient qu’il soit maintenu en tout \u00e9tat de cause. Les fournisseurs, bien qu’exer\u00e7ant, th\u00e9oriquement, une force contraire car d\u00e9sireux de maintenir les prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 un niveau bas, ont en fait tendance \u00e0 r\u00e9percuter le prix de la capacit\u00e9 sur les consommateurs. Il existe donc une pression consid\u00e9rable en faveur du renouvellement du m\u00e9canisme, ind\u00e9pendamment de la question de sa n\u00e9cessit\u00e9<\/strong>.<\/p>\n

L’autre grande question est de savoir si l’UE autorisera la France \u00e0 adopter un nouveau m\u00e9canisme de capacit\u00e9. Bien que dans sa transition verte, le syst\u00e8me \u00e9lectrique fran\u00e7ais continuera \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d’une \u00e9norme source d’\u00e9nergie modulable ; le nucl\u00e9aire, alors que d’autres pays s’appuient davantage sur l’\u00e9olien et le solaire (soumis aux al\u00e9as m\u00e9t\u00e9orologiques). Il n’en reste pas moins vrai que les sources d’\u00e9nergie renouvelables joueront \u00e9galement un r\u00f4le cl\u00e9 en France. Dans ce nouveau contexte europ\u00e9en, marqu\u00e9 par une forte intermittence de la production d’\u00e9nergie renouvelable, l’UE consid\u00e8re que les m\u00e9canismes de capacit\u00e9 nationaux sont utiles pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 du syst\u00e8me, contrairement \u00e0 avant ; o\u00f9 ils \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s un obstacle au libre march\u00e9. Il est certain que tout paiement de capacit\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 par un \u00c9tat membre doit \u00eatre contr\u00f4l\u00e9 par les autorit\u00e9s de l’UE pour s’assurer qu’il ne s\u2019agisse pas d\u2019une aide de l’\u00c9tat.<\/p>\n

Comment se pr\u00e9sentera le futur m\u00e9canisme de capacit\u00e9 fran\u00e7ais ?<\/u><\/p>\n

Le nouveau syst\u00e8me vise \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 plusieurs des faiblesses du m\u00e9canisme actuel. Rejoignant le mod\u00e8le du Royaume-Uni et de l’Italie, selon les discussions de haut niveau coordonn\u00e9es par RTE, le syst\u00e8me s’oriente vers un m\u00e9canisme de capacit\u00e9 centralis\u00e9 avec RTE comme principale contrepartie.<\/strong> Il y aura moins d’ench\u00e8res qu’actuellement et des obligations strictes de certification \u00e0 l’avance.<\/strong> Cela permettra une simplification consid\u00e9rable pour tous les participants et augmentera la pr\u00e9visibilit\u00e9 de la capacit\u00e9 disponible 4 ans \u00e0 l’avance. De plus, la principale vente aux ench\u00e8res ayant lieu 4 ans \u00e0 l’avance, les acteurs disposeront d’un signal de prix clair. Bien s\u00fbr, le contre-effet naturel avec une diminution du risque financier serait que les acteurs du march\u00e9 auraient moins de possibilit\u00e9 \u00e0 ajuster leurs positions et \u00e0 maximiser les b\u00e9n\u00e9fices \u00e9conomiques.<\/p>\n

Les d\u00e9veloppements actuels renforcent l’importance de suivre de pr\u00e8s le processus r\u00e9glementaire car l’une des principales sources de revenus des fournisseurs de capacit\u00e9 et de flexibilit\u00e9 pour les d\u00e9cennies \u00e0 venir est en cours de formulation. Pour certains acteurs du secteur de l’\u00e9nergie, le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 repr\u00e9sente une part importante de leurs revenus annuels, en particulier, lorsqu’ils ne sont pas en fonctionnement toute l’ann\u00e9e, mais principalement pendant les p\u00e9riodes o\u00f9 les prix sont \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 du client, le co\u00fbt du nouveau m\u00e9canisme de capacit\u00e9 sera pratiquement comme une autre taxe de r\u00e9seau.<\/strong> Il ne sera plus possible de g\u00e9rer ou de couvrir ses prix dans le cadre du nouveau m\u00e9canisme. Toutefois, des d\u00e9cisions strat\u00e9giques peuvent \u00eatre prises car l’\u00e9cr\u00eatement des pointes et le d\u00e9placement de la production seront toujours int\u00e9ressants pour r\u00e9duire les co\u00fbts.<\/strong><\/p>\n

Le nouveau m\u00e9canisme \u00e9tant en cours de discussion, nous recommandons aux producteurs et aux fournisseurs d’y participer autant que possible tant que le d\u00e9bat est ouvert afin de maximiser les profits et de contribuer aux d\u00e9veloppements r\u00e9glementaires. Vous pouvez compter sur HES, aussi bien gr\u00e2ce \u00e0 son exp\u00e9rience consolid\u00e9e sur le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 fran\u00e7ais qu’\u00e0 son suivi continu des march\u00e9s et de la r\u00e9glementation au niveau europ\u00e9en.<\/p>\n

Enea Albertoli<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 est le fondement de l’ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de la France. 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