{"id":1334,"date":"2016-06-30T13:35:34","date_gmt":"2016-06-30T11:35:34","guid":{"rendered":"http:\/\/hayaenergy.com\/?p=1334"},"modified":"2021-02-19T19:29:59","modified_gmt":"2021-02-19T18:29:59","slug":"la-taxe-carbone-francaise-une-fausse-bonne-idee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/la-taxe-carbone-francaise-une-fausse-bonne-idee\/","title":{"rendered":"La taxe Carbone fran\u00e7aise : Une fausse bonne id\u00e9e"},"content":{"rendered":"

Nous sommes d\u2019accord, fixer un prix \u00e9lev\u00e9 aux \u00e9missions de CO2 est la meilleure fa\u00e7on de les r\u00e9duire. Le pollueur-payeur r\u00e9duira ses \u00e9missions si leur co\u00fbt en est \u00e9lev\u00e9. Par cons\u00e9quent, forcer un prix \u00e9lev\u00e9 du CO2 par le biais d\u2019une taxe devrait \u00eatre une bonne id\u00e9e. Par contre, le faire seulement dans un pays (la France), de fa\u00e7on unilat\u00e9rale et sans coordination avec ses voisins, alors m\u00eame que les r\u00e9seaux \u00e9lectriques nationaux sont physiquement interconnect\u00e9s est d\u00e9finitivement une tr\u00e8s mauvaise id\u00e9e\u00a0: les consommateurs fran\u00e7ais subiront une tr\u00e8s forte hausse des prix sans que les \u00e9missions ne soient r\u00e9duites, car elles se d\u00e9placeront simplement de la France aux pays limitrophes\u00a0! Et cela en g\u00e9n\u00e9rant de plus des effets collat\u00e9raux n\u00e9gatifs majeurs\u00a0: l\u2019an\u00e9antissement de l\u2019industrie de la g\u00e9n\u00e9ration d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 thermique fran\u00e7aise, l\u2019augmentation de la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique ext\u00e9rieure et l\u2019accroissement du risque de coupure d\u2019alimentation \u00e9lectrique en cas de vague de froid.<\/p>\n

Commen\u00e7ons par le d\u00e9but\u00a0: le 25\/4\/2016, \u00e0 l\u2019occasion de la derni\u00e8re conf\u00e9rence environnementale, le Pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande annonce que la France \u00ab\u00a0s\u2019engagera unilat\u00e9ralement \u00e0 donner un prix plancher au<\/i>\u00a0carbone \u00bb dans le secteur de la production afin de \u00ab\u00a0privil\u00e9gier l\u2019utilisation du gaz par rapport au charbon<\/i>\u00a0\u00bb, et que ce prix devrait \u00eatre introduit en loi de finances 2017.<\/p>\n

Le lendemain, lors de la m\u00eame conf\u00e9rence, la ministre S\u00e9gol\u00e8ne Royal confirme la mise en place de la mesure \u00e0 partir du 1er janvier 2017. En outre, elle indique une fourchette de prix entre 25 et 30\u20ac par tonne.<\/p>\n

Analysons les cons\u00e9quences de ces annonces surprenantes de l\u2019ex\u00e9cutif au cas o\u00f9 elles seraient mises en \u0153uvre uniquement en France.<\/p>\n

L\u2019instauration d\u2019une taxe CO2 pour la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019origine fossile impliquerait une augmentation du co\u00fbt de cette m\u00eame production. L\u2019impact est diff\u00e9rent selon le type de combustible employ\u00e9 et la technologie utilis\u00e9e. Les centrales \u00e0 charbon fran\u00e7aises \u00e9mettent une tonne de CO2 pour chaque MWh d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produit. Les centrales \u00e0 Cycle Combin\u00e9 Gaz (CCG), technologiquement plus efficaces, \u00e9mettent seulement un tiers de cette quantit\u00e9.<\/p>\n

Si, selon les annonces de l\u2019ex\u00e9cutif, cette taxe CO2 de, disons 30\u20ac par tonne \u00e9mise, entrait en vigueur, les centrales \u00e0 charbon verraient leurs co\u00fbts de production augmenter de 30\u20ac par MWh produit. De leur c\u00f4t\u00e9, le co\u00fbt de production des centrales \u00e0 Cycle Combin\u00e9 Gaz (CCG) augmenterait seulement de 10\u20ac\/MWh. La cr\u00e9ation de la taxe \u00e0 ce niveau de prix aurait ainsi en apparence un effet vertueux, du fait que les CCG, qui sont plus efficaces et moins polluantes, seraient appel\u00e9es par le r\u00e9seau \u00e9lectrique de pr\u00e9f\u00e9rence aux centrales charbon. Cela devrait r\u00e9duire les \u00e9missions de CO2. Jusqu\u2019ici, nous devons nous f\u00e9liciter de l\u2019effet positif atteint par une telle taxe carbone. Selon les estimations du gouvernement, la taxe carbone r\u00e9duirait les \u00e9missions en France de 12 millions de tonnes par an. Une bonne nouvelle, m\u00eame si l\u2019impact en reste modeste si on le compare au total des \u00e9missions du pays, qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 450 millions de tonnes par an.<\/p>\n

Mais \u2013 et c\u2019est l\u00e0 que commencent les mauvaises nouvelles -, la d\u00e9cision de la France d\u2019\u00e9lever le prix du CO2 est unilat\u00e9rale, comme l\u2019a indiqu\u00e9 le Pr\u00e9sident. Le gouvernement essaie d\u2019entrainer l\u2019Union europ\u00e9enne dans l\u2019id\u00e9e de la cr\u00e9ation d\u2019un prix minimum du CO2, mais pour l\u2019instant (du moins jusqu\u2019en 2020) cela ne sera pas possible. Les pays voisins ont d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 qu\u2019en aucun cas ils ne suivront cette m\u00eame voie, et qu\u2019ils ne comptent pas mettre en place une taxe carbone. Peu importe, le gouvernement fran\u00e7ais souhaite leur montrer le droit chemin.<\/p>\n

Malheureusement, le gouvernement semble oublier que la France est physiquement interconnect\u00e9e \u00e9lectriquement avec tous ses voisins. L\u2019imposition de la taxe carbone limit\u00e9e au p\u00e9rim\u00e8tre fran\u00e7ais, entra\u00eenant un surco\u00fbt pour les seules centrales fran\u00e7aises, conduirait \u00e0 ce qu\u2019elles se voient supplant\u00e9es par des importations en provenance des centrales de Belgique, d\u2019Allemagne, de Suisse, d\u2019Espagne, etc., plus \u00e9mettrices car moins efficaces mais qui n\u2019auront pas \u00e0 supporter la nouvelle taxe carbone. En r\u00e9alit\u00e9, la mesure unilat\u00e9rale fran\u00e7aise impliquera un d\u00e9placement de la production et non un effet de r\u00e9duction des \u00e9missions \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne. C\u2019est regrettable, mais la plan\u00e8te ne profitera pratiquement pas de cette mesure.<\/p>\n

\"carte-france5\"<\/p>\n

De plus, l\u2019imposition de la taxe carbone produira un second effet\u00a0: le consommateur fran\u00e7ais devra payer plus cher l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 du fait de l\u2019introduction de cette taxe. En effet, remplacer des moyens de production moins chers (les fran\u00e7ais) par des moyens plus on\u00e9reux (les \u00e9trangers) entra\u00eenera une augmentation des prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. De combien\u00a0? Comme le montrent les march\u00e9s \u00e0 terme, la simple annonce de la mise en place de la taxe carbone a fait augmenter le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de 5\u20ac\/MWh (15% d\u2019augmentation). Cela signifie que les consommateurs fran\u00e7ais devront payer 2,5 milliards d\u2019euros de plus pour leur \u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

Continuons avec les calculs, le lecteur m\u2019en excusera. Pour r\u00e9sumer, le transfert des 12 millions de tonnes d\u2019\u00e9missions de CO2 de la France aux pays voisins co\u00fbtera 2,5 milliards d\u2019euros aux Fran\u00e7ais. Ou, rapport\u00e9 \u00e0 la tonne d\u2019\u00e9mission, 200\u20ac par tonne \u00e9vit\u00e9e en France (mais malheureusement pas \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne), \u00e0 comparer avec le prix de 6\u20ac\/t que nous voyons aujourd\u2019hui sur le march\u00e9. Le gouvernement doit avoir un v\u00e9ritable engagement dans la r\u00e9duction des \u00e9missions de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour d\u00e9dier ces immenses ressources pour si peu de r\u00e9sultat.<\/p>\n

Autres effets collat\u00e9raux de la mesure\u00a0: (i) les centrales \u00e0 charbon fran\u00e7aises devront d\u00e9finitivement fermer, mais \u00e9tant donn\u00e9 leur degr\u00e9 d\u2019obsolescence personne ne le regrettera\u00a0; (ii) les centrales \u00e0 cycle combin\u00e9 gaz seront mises sous cocon, m\u00eame s\u2019il s\u2019agit de centrales tr\u00e8s r\u00e9centes avec un rendement \u00e9lev\u00e9 et une excellente disponibilit\u00e9 ; (iii) la France fragilisera son syst\u00e8me \u00e9lectrique en cas de vague de froid en devenant d\u00e9pendante des importations des pays limitrophes\u00a0; et (iv) EDF affirmera sa position de monopole, monopole d\u2019Etat support\u00e9 (subventionn\u00e9) par les consommateurs fran\u00e7ais.<\/p>\n

La taxe carbone coutera donc tr\u00e8s cher au consommateur, avec peu d\u2019efficacit\u00e9 dans la r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2, et elle \u00e9touffera le peu de concurrence existant dans le secteur en France. La taxe carbone, sans discrimination par technologie, est sans aucun doute une tr\u00e8s mauvaise bonne id\u00e9e.<\/p>\n

Corollaire\u00a0: La France a la chance d\u2019avoir le parc de g\u00e9n\u00e9ration \u00e9lectrique le plus vertueux de la plan\u00e8te, avec les \u00e9missions les plus basses par kWh produit, bien devant les champions des ENR comme le Danemark ou l\u2019Allemagne. Si elle veut montrer l\u2019exemple et avancer dans la transition \u00e9nerg\u00e9tique, une voie logique serait de limiter la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 base de charbon et de fuel-oil, qui sont des technologies tr\u00e8s peu efficaces et tr\u00e8s polluantes. Une fermeture contr\u00f4l\u00e9e des centrales \u00e0 charbon et fuel-oil serait une d\u00e9cision au co\u00fbt tr\u00e8s r\u00e9duit et avec un impact beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 dans la diminution r\u00e9elle des \u00e9missions. Les 9 millions de tonnes de CO2 \u00e9mises par ces centrales seraient r\u00e9duites \u00e0 3 millions de tonnes en utilisant les centrales \u00e0 gaz les plus efficaces \u00e0 la place. Le co\u00fbt pour le consommateur serait beaucoup plus r\u00e9duit, car n\u2019int\u00e9grant pas de surco\u00fbt pour le carbone, la s\u00e9curit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9lectrique serait pr\u00e9serv\u00e9e et la France donnerait un vrai exemple d\u2019initiative \u00e9cologique au monde entier.<\/p>\n

L\u2019analyse d\u2019HES\u00a0:<\/p>\n