![\"\"](\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Consumption_un_millions_of_tonnes_of_oil_equivalent-300x185.png\")
<\/p>\r\nL\u2019Europe et les Etats ont gaspill\u00e9 \u00ab un pognon de dingue \u00bb, en se drapant de morale \u00e9cologiste, pour arracher des effets de r\u00e9duction d\u2019\u00e9missions (et d\u2019\u00e9nergie primaire) lamentablement atones.<\/p>\r\n
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Figure 1 Consommation d’\u00e9nergie primaire au sein de l’Union europ\u00e9enne (UE) entre 2006 et 2018*(en millions de tonnes d’\u00e9quivalent p\u00e9trole) (Source Statista 2020)<\/p>\r\n
Aujourd\u2019hui (Post-Covid\u00a0?), alors que l\u2019industrie \u2013 et donc ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u2013ont marqu\u00e9 le pas, on s\u2019empresse de nous dire que l\u2019\u00e9pid\u00e9mie et son cort\u00e8ge de restrictions auraient \u00e9t\u00e9 favorables aux objectifs environnementaux et qu\u2019un monde d\u2019apr\u00e8s, plus vert, serait \u00e0 na\u00eetre. Mais est-ce bien le cas ? Regardons le tableau de la France de plus pr\u00e8s\u00a0:<\/p>\r\n
Pas vraiment des signaux que le monde serait subitement devenu plus vert\u2026 Mais un changement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 est promis s\u2019amorcer avec un train de nouvelles mesures pour relancer l\u2019\u00e9conomie par une croissance verte. L\u2019Europe promet 750 milliards (dont un tiers pour la transition verte), la France relance de 100 milliards dont 30 milliards d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la transition \u00e9cologique, l\u2019Allemagne rench\u00e9rit avec un plan \u00e0 130 milliards d\u2019Euros\u2026 N\u2019en jetez plus\u00a0!<\/p>\r\n
Au-del\u00e0 d\u2019une aggravation de la dette publique, les sommes colossales investies dans la reprise par les Etats et l\u2019Europe aideront-elles \u00e0 redresser le cap vert\u00a0? Rien n\u2019est moins s\u00fbr. Chronique d\u2019un d\u00e9sastre \u00e9vitable\u00a0:<\/p>\r\n
Le vert \u00e0 moiti\u00e9 plein\u2026<\/strong><\/p>\r\n L\u2019exemple du dispositif fran\u00e7ais controvers\u00e9 des CEE (Certificats d\u2019Economie d\u2019Energies) l\u2019illustre bien. Une mission d\u2019\u00e9valuation[1]<\/a>, \u00e0 la suite de la Cour des Comptes, y soulignait pudiquement \u00ab le hiatus existant entre la communication r\u00e9alis\u00e9e autour des travaux de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, [\u2026], et la r\u00e9alit\u00e9 [\u2026] qui est beaucoup plus nuanc\u00e9e \u00bb.<\/p>\r\n Pour les CEE \u2013 comme pour nombre de dispositifs similaires\u2013 le \u00ab\u00a0vert\u00a0\u00bb est donc davantage dans l\u2019intention des subventions et le regard bienveillant des communicants que dans le fruit des mesures financ\u00e9es \u00e0 grands frais. En 2014 donc, les auteurs du rapport d\u2019inspection des CEE se risquaient m\u00eame \u00e0 \u00e9crire que \u00ab\u00a0le fait pour l\u2019\u00c9tat d\u2019encourager \u00e0 travers le dispositif des CEE des op\u00e9rations tr\u00e8s d\u00e9favorables financi\u00e8rement [\u2026] peut susciter d\u00e9bat.\u00a0\u00bb\u00a0; un d\u00e9bat qui peine encore \u00e0 s\u2019ouvrir en 2020, alors que le rapport d\u2019experts de l\u2019ADEME \u00e9value l\u2019inefficacit\u00e9 du dispositif des CEE \u00e0 53%. Une \u00e9vaporation par \u00e9tages r\u00e9sum\u00e9e en un graphique laconique\u00a0:<\/p>\r\n Un bilan qui ne d\u00e9courage pas l\u2019Etat qui, dans le cadre de son plan de relance \u00e9conomique, pr\u00e9voit d\u2019investir 7 milliards suppl\u00e9mentaires dans ce m\u00eame dispositif (un peu amend\u00e9 tout de m\u00eame, dans la louable intention de limiter la fraude). En effet, pour faire repartir la croissance, on va d\u00e9verser encore plus de subventions, aides ou capacit\u00e9s sur les \u00e9nergies consid\u00e9r\u00e9es comme vertes\u2026<\/p>\r\n \u2026Au risque de d\u00e9s\u00e9quilibrer le syst\u00e8me \u00e9lectrique et de g\u00e9n\u00e9rer des prix n\u00e9gatifs ou des effets de bord contraires (comme le besoin de maintenir des centrales charbon pour le r\u00e9glage de fr\u00e9quence).<\/p>\r\n D\u2019ailleurs, \u00e0 bien y regarder, l\u2019erreur a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 commise (cf. notre article sur les errements de l\u2019EnergieWende<\/a>). R\u00e9sultat : la lignite qui d\u00e9vore des villages<\/a> et tourne toujours \u00e0 plein r\u00e9gime en Allemagne quand des 2 centrales \u00e0 gaz, flambant neuves et ultra-performantes, d\u2019Irshing 4 et 5 sous cocon.<\/p>\r\n D\u00e9penser d\u2019abord\u2026<\/strong><\/p>\r\n Si la crise du Covid offre un r\u00e9pit dans la croissance de la consommation d\u2019\u00e9nergie primaire et d\u2019\u00e9missions, elle aura aussi jet\u00e9 en pleine lumi\u00e8re cette question de la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique et de s\u00e9curit\u00e9 du r\u00e9seau \u00e9lectrique. Une crainte qui, en propulsant les certificats de capacit\u00e9 2020 \u00e0 53 000 Euros par MWh, profite plus aux groupes diesels qu\u2019aux EnR. Et une facture pay\u00e9e in fine par le consommateur.<\/p>\r\n Mais d\u00e9j\u00e0 on annonce 1 milliard de subventions pour des batteries, qui vont r\u00e9soudre le probl\u00e8me, nous dit-on. Ou le d\u00e9placer ? Outre le temps de transition n\u00e9cessaire pour d\u00e9ployer les batteries et les int\u00e9grer au syst\u00e8me \u00e9lectrique, on est ici plus pr\u00e8s de la planification que de la lib\u00e9ralisation de march\u00e9 tant vant\u00e9e par l\u2019UE.<\/p>\r\n Car enfin, si le renouvelable \u00e9tait tellement moins cher et la technologie des batteries si performante, il n\u2019y aurait pas besoin de subventionner si massivement le secteur. CQFD\u2026<\/p>\r\n En r\u00e9alit\u00e9, les syst\u00e8mes de batteries souffrent encore de limitations qui ne leur permettent pas de couvrir l\u2019ensemble des besoins de flexibilit\u00e9 du syst\u00e8me : contrairement aux apparences trompeuses, un MWh n\u2019en vaut pas un autre, et la trajectoire du m\u00e9canisme de capacit\u00e9, \u00e9tablie \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019un Etat, ne saurait compenser \u00e0 elle seule une orbite d\u00e9sax\u00e9e ou excessive \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019Europe.<\/p>\r\n Et quid de la gestion d\u2019autres ressources non renouvelables : les m\u00e9taux rares qui rentrent dans la composition des batteries ? Quid de la fin de vie des batteries et leur recyclage ? Comme pour les \u00e9oliennes : les solutions seront \u00e0 penser apr\u00e8s la vague.<\/p>\r\n Dans le m\u00eame temps, une fili\u00e8re hydrog\u00e8ne pourtant prometteuse et plus durable aura tard\u00e9 \u00e0 voir autant de bonnes f\u00e9es de l’Europe se pencher sur son berceau\u2026 Mais \u00e7a, c\u2019\u00e9tait avant\u2026<\/p>\r\n La politique du coup de b\u00e9lier<\/strong><\/p>\r\n Le 9 septembre dernier, l\u2019\u00e9conomie s\u2019allie \u00e0 l\u2019\u00e9cologie, la relance se joint \u00e0 la transition et, par la voix de leurs Ministres respectifs, annoncent une strat\u00e9gie hydrog\u00e8ne\u00a0: 7 milliards l\u00e0 aussi pour la relance, et des objectifs grandioses\u00a0: 6,5 GW d\u2019\u00e9lectrolyseurs install\u00e9s en 2030\u00a0: pharaonique\u00a0! Et l\u00e0 encore, un go\u00fbt de d\u00e9j\u00e0 vu dans cette nouvelle politique de subvention avec injection dans le r\u00e9seau de gaz naturel et tra\u00e7abilit\u00e9.<\/p>\r\n C\u2019\u00e9tait nagu\u00e8re une autre fili\u00e8re verte et vertueuse qui avait ces \u00e9gards et \u00e9molument\u00a0: le Biogaz, o\u00f9 un syst\u00e8me r\u00e9mun\u00e9rant jusqu’\u00e0 10 fois le prix du gaz et exon\u00e9rant de Taxe (TICGN) a d\u00e9clench\u00e9 une ru\u00e9e verte vers les projets Biom\u00e9thane et leurs garanties d\u2019origine.<\/p>\r\n Le co\u00fbt serait d\u00e8s 2021 de plus d’1 milliard annuel pour l’Etat, ce qui explique que le Gouvernement veuille aujourd\u2019hui fermer la vanne (et ce surtout avant que les garanties Europ\u00e9ennes issues d’autres pays puissent \u00eatre substituables au GO fran\u00e7aises, et donc \u00e9ligibles aux m\u00eames avantages…).<\/p>\r\n C\u2019est chose faite avec la loi de Finances pour 2020 [2]<\/a>qui supprime cette exon\u00e9ration de TICGN du Biogaz \u00e0 compter du 1er<\/sup> janvier 2021. Mais cela risque d’occasionner un brutal coup d’arr\u00eat \u00e0 la fili\u00e8re biom\u00e9thane en France. Gageons que la retraite des investisseurs sera aussi prompte que l\u2019assaut. Un autre exemple de ces politiques incitatives en \u00ab\u00a0coup de b\u00e9lier\u00a0\u00bb qui avaient d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9 leurs effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res dans le d\u00e9veloppement du solaire \u00e0 la fin des ann\u00e9es 2000, \u00e0 la r\u00e9vision des tarifs de rachat…<\/p>\r\n Il faut consid\u00e9rer la fin<\/strong><\/p>\r\n Tout se passe comme si le dogme voulait que soit syst\u00e9matiquement cr\u00e9\u00e9 un puits de subventions, d\u2019exon\u00e9rations et d\u2019incitations \u00e0 sens unique, pour en vouloir sortir \u00e0 toute force quelques ann\u00e9es et gaspillages plus tard\u2026<\/p>\r\n Loin de nous l\u2019id\u00e9e de remettre en cause une orientation environnementale de la croissance. Il reste qu\u2019un peu plus de continuit\u00e9 et de simplification dans les dispositifs permettrait d\u2019\u00e9viter certains des \u00e9cueils qui ont jalonn\u00e9 les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques ces derni\u00e8res ann\u00e9es (surco\u00fbts faramineux, effets d\u2019aubaines, r\u00e9sultats adverses, coup d\u2019arr\u00eat brutal \u00e0 des fili\u00e8res ou fraude massive\u2026).<\/p>\r\n A l\u2019instar d\u2019un march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 amen\u00e9 \u00e0 corriger son approche \u00ab energy only \u00bb, il y a une adaptation \u00e0 trouver dans la politique \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019UE, et une optimisation \u00e0 mettre en place pour D\u00e9penser moins (d\u2019argent public) pour obtenir plus de r\u00e9sultats en termes d\u2019environnement et de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e0 long terme. Il reste \u00e0 esp\u00e9rer que la crise du Covid sera surtout l\u2019opportunit\u00e9 pour l\u2019Europe (et ses Etats) de faire (enfin) les bons choix pour une transition \u00e9nerg\u00e9tique plus pragmatique et moins dogmatique.<\/p>\r\n En d\u2019autres termes : avant l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, il faudrait rechercher l\u2019efficacit\u00e9 de la politique \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\r\n Jean-Charles Bissi\u00e9<\/em><\/p>\r\n <\/p>\r\n [1]<\/a> RAPPORT Les certificats d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie : efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et analyse \u00e9conomique, CGEDD, IGF, Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00e9conomie, de l\u2019industrie, de l\u2019\u00e9nergie et des technologies, juillet 2014 https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/directions_services\/cge\/certificats-energie.pdf<\/a><\/p>\r\n![\"\"](\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Decomposition_de_l_efficacite_du_dispositif_base_100-300x180.png\")
Figure 2: Source : rapport synth\u00e9tique d\u2019\u00e9valuation des CEE, ADEME, 2020<\/p>\r\n