{"id":4978,"date":"2021-01-15T10:05:57","date_gmt":"2021-01-15T09:05:57","guid":{"rendered":"http:\/\/hayaenergy.com\/?p=3358"},"modified":"2021-02-20T07:35:53","modified_gmt":"2021-02-20T06:35:53","slug":"mecapa-en-lan-2020-chronique-dun-mecanisme-special-par-des-temps-incertains","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/mecapa-en-lan-2020-chronique-dun-mecanisme-special-par-des-temps-incertains\/","title":{"rendered":"Mecapa en l\u2019an 2020, chronique d\u2019un m\u00e9canisme sp\u00e9cial par des temps incertains"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Cette ann\u00e9e 2020 aura \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s sp\u00e9ciale pour le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 \u00e9galement. Elle aura commenc\u00e9 \u00ab normalement \u00bb en suivant la tendance 2019. La pand\u00e9mie et son cort\u00e8ge de cons\u00e9quences et de mesures de restriction sont ensuite venu rebattre les cartes de l\u2019\u00e9quilibre de capacit\u00e9 et faire s\u2019emballer les prix des garanties de capacit\u00e9 lorsque, le 6 avril 2020, EdF annon\u00e7ait abaisser ses pr\u00e9visions de production \u00e9lectrique en France pour l\u2019ann\u00e9e 2020 en raison de la crise sanitaire. Cette perspective devait pousser RTE \u00e0 sonner l\u2019alarme en annon\u00e7ant, le 11 juin 2020, l\u2019existence d\u2019une tension du syst\u00e8me sur l\u2019hiver 2020-2021 engendr\u00e9e par l\u2019indisponibilit\u00e9 pr\u00e9visionnelle d\u2019une partie du parc nucl\u00e9aire. Retour sur une ann\u00e9e mouvement\u00e9e qui aura mis \u00e0 nu les coulisses du m\u00e9canisme de capacit\u00e9 en France.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Apr\u00e8s son annonce de juin afin de stimuler le syst\u00e8me et trouver les capacit\u00e9s manquantes, le GRT a adopt\u00e9 une multitude de mesures exceptionnelles dont les principales ont \u00e9t\u00e9 :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La suppression des frais de r\u00e9\u00e9quilibrage \u00e0 la hausse pour les ann\u00e9es de livraison 2020 et 2021 (AL 2020 et AL 2021) ;<\/li>\n<li>La suppression des frais pour certification tardive de nouveaux sites d\u2019effacement en cours d\u2019ann\u00e9e pour 2020 et 2021\u00a0; et<\/li>\n<li>L\u2019organisation de sessions d\u2019ench\u00e8res suppl\u00e9mentaires pour l\u2019ann\u00e9e de livraison 2020.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces mesures n\u2019ont pas eu d\u2019impact cons\u00e9quent sur l\u2019\u00e9quilibre du syst\u00e8me, les capacit\u00e9s additionnelles contractualis\u00e9es \u00e9tant rest\u00e9es peu significatives.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">N\u00e9anmoins, le 19 novembre 2020, RTE nuan\u00e7ait sa position dans sa note sur le passage de l\u2019hiver, reportant le risque majeur de tension sur la deuxi\u00e8me partie de l\u2019hiver 2020-2021, en titrant m\u00eame sur une \u00ab\u00a0situation plus favorable qu\u2019anticip\u00e9e au printemps\u00a0\u00bb. Une d\u00e9claration apparemment insuffisante pour enrayer l\u2019incendie allum\u00e9 durant l\u2019\u00e9t\u00e9 sur le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 AL2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C\u2019est dans ce cadre qu\u2019apr\u00e8s avoir conclu l\u2019ann\u00e9e 2019 sur une ench\u00e8re \u00e0 16.5 k\u20ac\/MW \u2013 qui fixait le Prix de R\u00e9f\u00e9rence des Ecarts de Capacit\u00e9, le PREC pour l\u2019ann\u00e9e 2020 \u2013 le prix des Garanties de Capacit\u00e9 a atteint des sommets en juin et septembre de cette ann\u00e9e, d\u00e9passant la barre des 50 k\u20ac\/MW pour cl\u00f4turer l\u2019ann\u00e9e \u00e0 40 k\u20ac\/MW pour AL 2020, 39 k\u20ac\/MW pour AL 2021 et 18.2 \u20ac\/MW pour l\u2019ann\u00e9e 2022. Une envol\u00e9e dans laquelle les choix et communications du gestionnaire de r\u00e9seau de transport ont jou\u00e9 un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-5629 aligncenter\" src=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/prix_des_garanties_de_capacite_francaises_lors_des_sessions_encheres_EPEX-300x147.png\" alt=\"\" width=\"549\" height=\"269\" srcset=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/prix_des_garanties_de_capacite_francaises_lors_des_sessions_encheres_EPEX-300x147.png 300w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/prix_des_garanties_de_capacite_francaises_lors_des_sessions_encheres_EPEX-1024x501.png 1024w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/prix_des_garanties_de_capacite_francaises_lors_des_sessions_encheres_EPEX-768x376.png 768w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/prix_des_garanties_de_capacite_francaises_lors_des_sessions_encheres_EPEX-1536x751.png 1536w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/prix_des_garanties_de_capacite_francaises_lors_des_sessions_encheres_EPEX.png 1703w\" sizes=\"(max-width: 549px) 100vw, 549px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Quels enseignements tirer de cette ann\u00e9e 2020\u00a0?<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0 \u00a01) Une position conservatrice de RTE et un manque de discernement de certains acteurs<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C\u00f4t\u00e9 RTE, les actualisations de l\u2019\u00e9quilibre du syst\u00e8me r\u00e9alis\u00e9es, hormis celle de novembre, n\u2019ont pas suffisamment \u00e9clair\u00e9 la lanterne des acteurs. L\u2019\u00e9quilibre offre-demande 2020 devait en effet \u00eatre moins tendu que ce que montrait RTE dans ses annonces. Dans ses analyses, le gestionnaire du r\u00e9seau de transport prenait le niveau de certification pr\u00e9visionnel actualis\u00e9 par les producteurs, mais en y associant une approche tr\u00e8s conservatrice du cot\u00e9 obligation &#8211; qui aurait d\u00fb aussi \u00eatre consid\u00e9rablement impact\u00e9 \u00e0 la baisse par la crise de la Covid-19.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Du cot\u00e9 des acteurs, au moment de l\u2019ench\u00e8re de d\u00e9cembre 2020, un rel\u00e2chement de la tension sur le prix aurait d\u00fb \u00eatre observ\u00e9 du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre mais surtout du c\u00f4t\u00e9 de la demande. Pour cause\u00a0: le 19 novembre, RTE avait pr\u00e9sent\u00e9 une mise \u00e0 jour de sa vision de l\u2019\u00e9quilibre offre-demande sur le march\u00e9 de capacit\u00e9. Ces nouvelles informations permettaient de faire \u00e9tat d\u2019une am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9quilibre du march\u00e9 pour l\u2019ann\u00e9e de livraison 2020, r\u00e9sultant notamment d\u2019une r\u00e9vision \u00e0 la hausse de la disponibilit\u00e9 nucl\u00e9aire et \u00e0 la baisse des pr\u00e9visions d\u2019obligation de capacit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le constat est que le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 n\u2019a pas donn\u00e9 des signaux clairs \u00e0 tous les instants et\/ou que des acteurs n\u2019ont pas su r\u00e9agir aux informations tr\u00e8s nombreuses et parfois contradictoires fournies par le GRT.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, le r\u00e9sultat de l\u2019ench\u00e8re de juin pour l\u2019ann\u00e9e de livraison 2022 soul\u00e8ve des questions, alors que l\u2019ann\u00e9e 2022 n\u2019apparaissait pas sous tension.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0 \u00a02) En d\u00e9finitive, un m\u00e9canisme qui se rapproche d\u2019un automate que d\u2019un march\u00e9<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La capacit\u00e9 nucl\u00e9aire est celle qui fixe le prix des ench\u00e8res et qui peut maintenir la garantie de capacit\u00e9 \u00e0 des niveaux de prix bas en cas de tension apparente sur le syst\u00e8me. En juin et en octobre dernier, les retards dans les maintenances nucl\u00e9aires ayant contraint la fili\u00e8re nucl\u00e9aire, pour assurer le passage de l\u2019hiver 2020-2021, \u00e0 revoir de fond en comble son planning d\u2019arr\u00eats, le nucl\u00e9aire n\u2019a pas particip\u00e9 aux ench\u00e8res au titre de l\u2019ann\u00e9e de livraison 2020\u2026 Et les prix se sont envol\u00e9s, l\u2019absence du marionnettiste jetant une lumi\u00e8re crue sur les m\u00e9canismes d\u2019un automate habituellement man\u0153uvr\u00e9 par le \u00ab\u00a0plateau\u00a0\u00bb de prix fix\u00e9 par EDF pour sa capacit\u00e9 nucl\u00e9aire et majoritairement suivi par les acteurs oblig\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En outre, sur ce m\u00e9canisme, m\u00eame si l\u2019\u00e9quilibre offre demande venait \u00e0 apparaitre tr\u00e8s exc\u00e9dentaire, les \u00e9changes de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 et les ench\u00e8res ne parviennent pas \u00e0 tirer -durablement- les prix \u00e0 la baisse. Probablement en cause\u00a0: la structure d\u2019oligopole bilat\u00e9ral et la situation d\u2019information imparfaite dans laquelle les acteurs du m\u00e9canisme se trouvent.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0 \u00a03) En cas de tension apparente, le march\u00e9 OTC se d\u00e9connecte des ench\u00e8res<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les prix du march\u00e9 OTC AL 2020 sont rest\u00e9s plus bas que ceux des ench\u00e8res. Si le prix des \u00e9changes de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 a donn\u00e9 un signal 20% \u00e0 30% inf\u00e9rieur \u00e0 celui des ench\u00e8res, il est tout de m\u00eame rest\u00e9 sup\u00e9rieur \u00e0 la r\u00e9f\u00e9rence li\u00e9e au PREC. Qui de l\u2019ench\u00e8re ou de l\u2019OTC donne le signal prix le plus r\u00e9v\u00e9lateur de l\u2019\u00e9quilibre du m\u00e9canisme ?<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-5603 aligncenter lazyload\" data-src=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Evolution_du_prix_des_garanties_de_capactie_AL2020-300x142.png\" alt=\"\" width=\"593\" height=\"281\" data-srcset=\"https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Evolution_du_prix_des_garanties_de_capactie_AL2020-300x142.png 300w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Evolution_du_prix_des_garanties_de_capactie_AL2020-1024x486.png 1024w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Evolution_du_prix_des_garanties_de_capactie_AL2020-768x365.png 768w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Evolution_du_prix_des_garanties_de_capactie_AL2020-1536x729.png 1536w, https:\/\/hayaenergy.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Evolution_du_prix_des_garanties_de_capactie_AL2020.png 1698w\" data-sizes=\"(max-width: 593px) 100vw, 593px\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 593px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 593\/281;\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0 \u00a04) Le consommateur est celui qui finance le d\u00e9s\u00e9quilibre du m\u00e9canisme de capacit\u00e9 quelle que soit son origine. Pour quelle utilit\u00e9 au juste ?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u00e9butons par une description simple des fondamentaux d\u2019un march\u00e9 et d\u2019un m\u00e9canisme.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un march\u00e9 s&rsquo;appuie quasi exclusivement sur un facteur essentiel : l&rsquo;indicateur de prix qui permet l&rsquo;adaptation de la production \u00e0 la demande.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette pr\u00e9cision nous semble \u00eatre essentielle au vu de l\u2019utilisation courante du terme march\u00e9 de capacit\u00e9 qui nous fait quelques fois oublier que le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 est bien un m\u00e9canisme appliqu\u00e9 \u00e0 un march\u00e9. M\u00e9canisme qui vise, avant toute chose, \u00e0 s\u00e9curiser l\u2019approvisionnement \u00e9lectrique de la collectivit\u00e9 dans des moments de tension du syst\u00e8me, (en assurant l\u2019\u00e9quilibre entre offre demande) tout en <strong>maximisant la fonction d\u2019utilit\u00e9<\/strong> de celle-ci.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais cela doit-il revenir co\u00fbte que co\u00fbte, \u00e0 faire peser sur les consommateurs les cons\u00e9quences d\u2019un potentiel d\u00e9s\u00e9quilibre\u00a0? Et ce m\u00eame si la cause est un manque de capacit\u00e9 bien loin de la responsabilit\u00e9 du consommateur\u00a0? La question m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pos\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour l\u2019ann\u00e9e de livraison 2021, les consommateurs verront leurs factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 augmenter tr\u00e8s significativement par rapport 2020 notamment en raison de cette composante capacit\u00e9. Ces augmentations devraient \u00eatre visibles lors de la r\u00e9vision du tarif r\u00e9gul\u00e9 de vente et sur les prix march\u00e9 qu\u2019ils soient index\u00e9s au TRV ou non. Cela revient \u00e0 dire aux consommateurs\u00a0: l\u2019ann\u00e9e prochaine, consommer de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 aux heures de pointe vous coutera plus cher puisqu\u2019il n\u2019y a pas suffisamment de capacit\u00e9s et que nous devons inciter de nouvelles capacit\u00e9s \u00e0 venir sur le syst\u00e8me pour assurer votre s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le probl\u00e8me : ce signal prix n\u2019est pas pertinent c\u00f4t\u00e9 offre. Cette hausse de prix soudaine ne permet pas, comme nous l\u2019avons vu cette ann\u00e9e, de mobiliser des capacit\u00e9s significatives sur le court terme qui permettraient de d\u00e9tendre le syst\u00e8me.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A titre d\u2019illustration, si avant les ench\u00e8res de fin d\u2019ann\u00e9e AL-1 (notamment celle de d\u00e9cembre AL-1), le march\u00e9 est vu comme tendu, les prix de ces ench\u00e8res devraient normalement \u00eatre hauts, et surtout devrait constituer un signal pour le d\u00e9ploiement de nouvelles capacit\u00e9s. Pourtant, de d\u00e9cembre AL-1 aux premiers jours PP2 de Janvier AL, il est simplement impossible de d\u00e9ployer des capacit\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cot\u00e9 demande, ce signal prix est plus ad\u00e9quat \u00ad puisqu\u2019il pousse l\u2019oblig\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire sa consommation aux heures de pointes PP1-. Et encore ce signal sera-t-il seulement lisible pour les acteurs connect\u00e9s en voltage sup\u00e9rieur aux 36kV. Par une \u00e9trange r\u00e8gle du m\u00e9canisme, le reste des acteurs, notamment r\u00e9sidentiels, ne pourront pas \u00e9viter le surco\u00fbt en diminuant leur demande.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En somme, sur le court terme, quel que soit le \u00ab\u00a0prix acceptable\u00a0\u00bb pay\u00e9 par le consommateur r\u00e9sidentiel pour lancer un signal, le march\u00e9 demeurerait d\u00e9ficitaire.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u00e8s lors, une hausse de prix <u>sur le court-terme<\/u> non soutenue par des fondamentaux ne reviendrait-elle pas \u00e0 faire payer \u00e0 la collectivit\u00e9 une prime venant gratifier les capacit\u00e9s disponibles pour leur pr\u00e9sence alors qu\u2019elles auraient \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sentes de toute fa\u00e7on\u00a0pour le prix habituel ? Le plafond de prix administr\u00e9 (60 k\u20ac\/MW et par aujourd\u2019hui) ne serait alors l\u00e0 que pour fixer une taille maximale au trou dans le porte-monnaie du consommateur \u2026<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Quel futur proche pour \u00a0les prix de la capacit\u00e9 ?<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette ann\u00e9e, nous avons pu assister \u00e0 toutes les situations possibles sur le prix de la capacit\u00e9\u00a0: March\u00e9 exc\u00e9dentaire pour l\u2019ann\u00e9e de livraison 2019 avec un prix qui avoisine les 0 \u20ac\/MW, march\u00e9 tendu pour AL 2020 et AL 2021 avec un prix qui avoisine le maximum fix\u00e9 par les r\u00e8gles \u00ad \u00e0 savoir 60 k\u20ac\/MW \u00ad et march\u00e9 tendu sur une ench\u00e8re pour AL 2022.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour l\u2019ann\u00e9e de livraison 2021, En novembre dernier, RTE avait alert\u00e9 sur un risque accru de tension en raison de doutes sur la disponibilit\u00e9 nucl\u00e9aire durant le premier trimestre de l\u2019ann\u00e9e. Les acteurs oblig\u00e9s devront ainsi \u00eatre tr\u00e8s vigilants et mettre en place les strat\u00e9gies idoines pour compl\u00e9ter leurs achats\/ventes selon l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9quilibre offre-demande.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour l\u2019ann\u00e9e de livraison 2022, avec le retour \u00e0 la \u2018normalit\u00e9\u2019 du nucl\u00e9aire et les plans de d\u00e9veloppement d\u2019actifs renouvelables, en toute logique, les prix devraient baisser, mais tout cela reste au bon vouloir de l\u2019acteur dominant. La mise en place de strat\u00e9gies d\u2019achat\/vente sur le moyen terme doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si ces retournements ont sans doute fait des heureux et occasionn\u00e9 des grincements de dents, ils auront surtout fait prendre conscience \u00e0 une multitude d\u2019acteurs de l\u2019influence pr\u00e9pond\u00e9rante du GRT sur les r\u00e9sultats des ench\u00e8res et de l\u2019importance de la mise en place de strat\u00e9gies robustes dans ce m\u00e9canisme cyclothymique !<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Ibrahima Bald\u00e9<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cette ann\u00e9e 2020 aura \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s sp\u00e9ciale pour le m\u00e9canisme de capacit\u00e9 \u00e9galement. Elle aura commenc\u00e9 \u00ab normalement \u00bb en suivant la tendance 2019. 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