{"id":6396,"date":"2021-05-12T12:04:42","date_gmt":"2021-05-12T10:04:42","guid":{"rendered":"https:\/\/hayaenergy.com\/?p=6396"},"modified":"2021-05-12T13:27:50","modified_gmt":"2021-05-12T11:27:50","slug":"sortie-du-charbon-leurope-accelere-t-elle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/sortie-du-charbon-leurope-accelere-t-elle\/","title":{"rendered":"Sortie du charbon : L\u2019Europe acc\u00e9l\u00e8re-t-elle ?"},"content":{"rendered":"

Dans le cadre du processus de transition \u00e9nerg\u00e9tique et conform\u00e9ment au \u00ab\u00a0Green Deal\u00a0\u00bb de l’UE \u2013 qui visent respectivement \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de CO2 en augmentant la part des \u00e9nergies renouvelables (EnR) dans le bouquet \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e0 am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u2013 de nombreux gouvernements nationaux ont annonc\u00e9 leur intention d’\u00e9liminer progressivement le charbon, le combustible fossile le plus polluant actuellement utilis\u00e9 pour produire de l’\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 confort\u00e9e par le fait que les centrales \u00e9lectriques au charbon sont devenues de moins en moins rentables, en raison de l’augmentation spectaculaire des prix des \u00e9missions de carbone (EU ETS) au cours des derniers mois.<\/p>\n

En outre, les institutions financi\u00e8res de l’UE, notamment la BCE, ont introduit un nombre consid\u00e9rable de politiques restrictives \u00e0 l’\u00e9gard du charbon, et de nombreuses banques commerciales ont annonc\u00e9 leur intention de mettre fin au financement de nouveaux projets li\u00e9s au charbon.<\/p>\n

De toute \u00e9vidence, il reste \u00e0 voir comment l’UE va s’attaquer aux cons\u00e9quences socio-\u00e9conomiques de la disparition du secteur de la production d’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir du charbon\u00a0; et une question, la plus large et probablement majeure : comment les diff\u00e9rents pays de l’UE vont-ils garantir la s\u00e9curit\u00e9 de l’approvisionnement une fois le charbon totalement \u00e9cart\u00e9 ?<\/p>\n

Au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, l’Europe a vu plus de 50 % de ses centrales \u00e9lectriques au charbon fermer ou s’engager \u00e0 le faire.<\/p>\n

Voyons comment certains pays s’attaquent \u00e0 ce probl\u00e8me :<\/p>\n

Belgique<\/u><\/strong> : Premier pays membre de l’UE \u00e0 \u00e9liminer progressivement le charbon (2016)<\/em><\/strong> en raison de l’incapacit\u00e9 des centrales \u00e9lectriques vieillissantes \u00e0 respecter les r\u00e9glementations europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de pollution. Actuellement, le pays s’appuie principalement sur la production d’\u00e9nergie nucl\u00e9aire, qui doit \u00eatre progressivement abandonn\u00e9e d’ici 2025, ainsi que sur certaines EnR (notamment l’\u00e9nergie \u00e9olienne). Il est pr\u00e9vu d’augmenter encore la capacit\u00e9 des EnR et de construire 2 ou 3 CCGTs. Un m\u00e9canisme de capacit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le gouvernement, mais reste soumis \u00e0 l’approbation de la Commission Europ\u00e9enne.<\/p>\n

France<\/u><\/strong> : Sortie progressive d’ici 2022. Pas assez ambitieux car moins de 2% de l’\u00e9lectricit\u00e9 du pays est produite \u00e0 partir du charbon. Une norme de performance en mati\u00e8re d’\u00e9missions de 550gCO2\/MWh emp\u00eachera l\u2019usage du charbon \u00e0 partir de janvier 2022. Apr\u00e8s la fermeture de l’unit\u00e9 du Havre, seule la centrale au charbon de Cordemais demeure en op\u00e9ration (en raison de probl\u00e8mes de congestion locale en Bretagne) et pourrait \u00eatre convertie \u00e0 la biomasse d’ici \u00e0 2024. La capacit\u00e9 de charbon supprim\u00e9e sera notamment remplac\u00e9e par l’\u00e9olien terrestre et le photovolta\u00efque.<\/p>\n

Allemagne<\/u><\/strong> : La sortie progressive du charbon a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e pour 2038 (potentiellement 2035) mais n’est pas assez ambitieuse. C’est le seul pays de l’UE qui ne respecte pas l’objectif de 2030 fix\u00e9 par la Commission. Le gouvernement a accept\u00e9 d’indemniser les exploitants de lignite \u00e0 hauteur de 4,35 milliards d’euros pour la fermeture de leur entreprise. Cette compensation doit encore \u00eatre approuv\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne au titre des aides d’\u00c9tat. Par ailleurs, la l\u00e9gislation relative \u00e0 cette sortie progressive du charbon est assez complexe, puisqu’elle comprend des contrats de sortie progressive du lignite, des ench\u00e8res pour la fermeture de la houille, des plans de transition r\u00e9gionaux, etc. L\u2019usage du gaz naturel devra couvrir l’intermittence des EnR.<\/p>\n

Gr\u00e8ce<\/u><\/strong> : Fermeture progressive d’ici 2028. PPC, l’op\u00e9rateur public de toutes les centrales \u00e9lectriques au charbon, a annonc\u00e9 la fin de l’exploitation de toutes ses centrales au lignite existantes d’ici \u00e0 2023, \u00e0 la seule exception de la centrale Ptolemaida V – toujours en construction – dont l’exploitation devrait cesser en 2028. L’objectif est de remplacer le charbon par des centrales \u00e9lectriques au gaz comme mesure transitoire – et probablement sous r\u00e9serve de la mise en place d’un m\u00e9canisme de capacit\u00e9 – jusqu’\u00e0 atteindre 100% de la capacit\u00e9 couverte par des EnR (\u00e0 noter que la g\u00e9ographie du pays offre un \u00e9norme potentiel pour le d\u00e9ploiement d’actifs solaires et \u00e9oliens).<\/p>\n

Italie<\/u><\/strong> : Sortie progressive d’ici 2025. Pas encore \u00e9crit dans la loi mais d\u00e9crit comme un \u00ab\u00a0objectif\u00a0\u00bb dans le cadre de son plan national pour l’\u00e9nergie et le climat (PNEC). La sortie progressive d\u00e9pendra fortement du d\u00e9veloppement des EnR (30 GW d’\u00e9nergie solaire d’ici 2030), d’un stockage ad\u00e9quat et d’une capacit\u00e9 thermique \u00e0 gaz transitoire. L’objectif est de remplacer la plupart des capacit\u00e9s de production au charbon par du gaz. Le gouvernement a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 une deuxi\u00e8me session d’ench\u00e8res de capacit\u00e9.<\/p>\n

Pologne<\/u><\/strong> : L’abandon progressif n’a pas encore \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9. Pays le plus polluant de l’UE, avec l’Allemagne. Malgr\u00e9 les 14 milliards d’euros que le gouvernement s’appr\u00eate \u00e0 verser aux industriels du charbon au titre des paiements de capacit\u00e9, et afin de garantir l’approvisionnement, le pays continue de mettre en service de nouvelles centrales au charbon plut\u00f4t que de nouvelles centrales au gaz, ce qui lui permet de ne pas d\u00e9pendre du gaz russe. La scission pr\u00e9vue des actifs houillers et de la soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re publique PGG, qui devraient fonctionner jusqu’en 2049 gr\u00e2ce \u00e0 des aides d’\u00c9tat. La CE doit d\u00e9terminer si cette mesure est conforme aux r\u00e8gles de l’UE en mati\u00e8re d’aides d’\u00c9tat et de concurrence pour les subventions aux industries en d\u00e9clin.<\/p>\n

Espagne<\/u><\/strong> : La suppression progressive du charbon est en cours de discussion (les tendances de production indiquent le milieu des ann\u00e9es 2020). 5,1 GW sur 9,9 GW ont cess\u00e9 leurs activit\u00e9s en 2020 en raison des normes europ\u00e9ennes plus strictes en mati\u00e8re de pollution atmosph\u00e9rique. Gr\u00e2ce \u00e0 un accord de \u00ab\u00a0transition juste\u00a0\u00bb conclu entre le gouvernement et les r\u00e9gions concern\u00e9es, les entit\u00e9s d’extraction de charbon ont cess\u00e9 leurs activit\u00e9s. D’importants investissements dans les EnR ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s, notamment dans le solaire et l’\u00e9olien. La capacit\u00e9 install\u00e9e des centrales \u00e0 cycle combin\u00e9 (CCGT) est importante et peut \u00eatre utilis\u00e9e en cas de tension du syst\u00e8me \u00e9lectrique. Un m\u00e9canisme de capacit\u00e9 potentiel est en cours de discussion.<\/p>\n

Royaume-uni<\/u><\/strong> : Sortie progressive d’ici 2024. Premier pays au monde \u00e0 annoncer une politique de sortie progressive du charbon (2015), profitant du fait que certaines de ses centrales au charbon arrivaient en fin de vie. Taxe carbone d’environ 6 \u20ac\/MWh introduite en 2013 et port\u00e9e \u00e0 environ 20 \u20ac\/MWh en 2018. Apr\u00e8s le Brexit, un ETS britannique est mis en place (ressemblant beaucoup au SCEQE europ\u00e9en), et le co\u00fbt total du carbone qui en r\u00e9sulte acc\u00e9l\u00e9rera certainement la fermeture des centrales \u00e0 charbon restantes. D’importants investissements ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans le d\u00e9ploiement des EnR. L’intermittence des EnR sera trait\u00e9e par l\u2019effacement, l’augmentation de la capacit\u00e9 de stockage des batteries et les nouvelles centrales nucl\u00e9aires d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vues, certaines \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 en construction.<\/p>\n

Ce qui pr\u00e9c\u00e8de n’est qu’un bref r\u00e9sum\u00e9 de la mani\u00e8re dont un certain nombre de pays de l’UE ont abandonn\u00e9 ou pr\u00e9voient d’abandonner la production d’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir du charbon.<\/p>\n

\u00c0 cette fin, et gr\u00e2ce \u00e0 la politique de l’UE applicable \u00e0 tous les pays membres, plusieurs mesures ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mises en place pour garantir un processus d’abandon du charbon ad\u00e9quat et en temps voulu, \u00e0 savoir\u00a0:<\/p>\n