{"id":6870,"date":"2021-12-08T11:24:43","date_gmt":"2021-12-08T10:24:43","guid":{"rendered":"https:\/\/hayaenergy.com\/?p=6870"},"modified":"2021-12-08T16:17:50","modified_gmt":"2021-12-08T15:17:50","slug":"plan-2050-rte-sarrete-au-hors-doeuvre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/plan-2050-rte-sarrete-au-hors-doeuvre\/","title":{"rendered":"Plan 2050 : RTE s\u2019arr\u00eate au hors d\u2019\u0153uvre"},"content":{"rendered":"

\u00c0 la suite de la signature de l’accord europ\u00e9en \u00e0 Paris en d\u00e9cembre 2019, le gouvernement fran\u00e7ais a demand\u00e9 \u00e0 RTE, dans l’exercice de ses comp\u00e9tences, de lancer une \u00e9tude de grande ampleur sur l’\u00e9volution du syst\u00e8me \u00e9lectrique. L’\u00e9tude, intitul\u00e9e \u00ab\u00a0Energy Futures 2050[1]<\/a>\u00ab\u00a0, devait inclure des aspects techniques et \u00e9conomiques, une analyse environnementale et prendre en compte les aspects sociaux des diff\u00e9rents sc\u00e9narios possibles pour atteindre la neutralit\u00e9 carbone en 2050.<\/p>\n

Le 25 octobre, apr\u00e8s une consultation publique aupr\u00e8s de 4\u00a0000 organismes et personnes, RTE a pr\u00e9sent\u00e9 les \u00ab\u00a0principaux r\u00e9sultats\u00a0\u00bb de son \u00e9tude prospective. En r\u00e9alit\u00e9, seul un aper\u00e7u en a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9.<\/p>\n

Panorama de ce qui est au menu d\u2019ici 2050.<\/p>\n

Dans son objectif de d\u00e9carbonisation, le gouvernement fran\u00e7ais s’est engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire sa consommation nationale d’\u00e9nergie de 40 % (de 1 600 TWh \u00e0 930 TWh) en 30 ans. RTE note dans son rapport que ce d\u00e9fi ne peut \u00eatre atteint qu’en misant sur l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et la mod\u00e9ration. Et m\u00eame si la r\u00e9duction de la consommation contribuait \u00e0 la d\u00e9carbonisation, cela ne suffirait pas ; il faudrait \u00e9galement changer de sources d’\u00e9nergie. En d’autres termes, la neutralit\u00e9 carbone pour 2050 implique une \u00e9lectrification massive des usages et donc une augmentation de la consommation d’\u00e9lectricit\u00e9, m\u00eame si la consommation totale d’\u00e9nergie diminue. Selon le sc\u00e9nario de consommation de r\u00e9f\u00e9rence pr\u00e9sent\u00e9 par RTE (sc\u00e9nario issu de la SNBC[2]<\/a>), la part de l’\u00e9lectricit\u00e9 dans la consommation \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7aise passerait de 25% aujourd’hui \u00e0 55% en 2050 (pour atteindre un total de 645 TWh). Et tout cela implique un d\u00e9fi\u00a0: assurer la disponibilit\u00e9 d’une quantit\u00e9 suffisante d’\u00e9lectricit\u00e9 (garantie de s\u00e9curit\u00e9 d’approvisionnement).<\/p>\n

En plus du sc\u00e9nario de consommation de r\u00e9f\u00e9rence mentionn\u00e9 ci-dessus, RTE a \u00e9tudi\u00e9 deux autres grands sc\u00e9narios alternatifs (et quelques variantes suppl\u00e9mentaires) : un de \u00a0\u00bb sobri\u00e9t\u00e9 \u00a0\u00bb \u2013 qui implique une r\u00e9duction de la consommation d’\u00e9lectricit\u00e9 par rapport \u00e0 la r\u00e9f\u00e9rence en 2050 de 14% (soit 555 TWh) \u2013 et un de \u00ab\u00a0r\u00e9industrialisation profonde\u00a0\u00bb \u2013 qui implique une augmentation de la consommation d’\u00e9lectricit\u00e9 d’environ 17% (consommation de 752 TWh en 2050). Mais tous deux partent du m\u00eame principe : la consommation d’\u00e9lectricit\u00e9 augmentera au cours des 30 prochaines ann\u00e9es, puisque l’\u00e9lectricit\u00e9 deviendra le vecteur de la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

La plupart des analyses effectu\u00e9es jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent affirmaient que cette consommation serait stable et que, par cons\u00e9quent, si nous souhaitions faire de la place aux \u00e9nergies renouvelables, il serait pr\u00e9f\u00e9rable de fermer des r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires par simple substitution. En ce sens, le r\u00e9sultat de ce rapport a invers\u00e9 la tendance. Les deux technologies, nucl\u00e9aire et renouvelables, doivent \u00eatre associ\u00e9es pour atteindre l’objectif. De plus, le rythme de d\u00e9ploiement de ces technologies devra s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer consid\u00e9rablement si l’on veut atteindre l’objectif de l’accord de Paris.<\/p>\n

Bien que le nucl\u00e9aire reprenne une place importante dans le d\u00e9bat en raison de la n\u00e9cessit\u00e9 d’augmenter la production d’\u00e9lectricit\u00e9, le vieillissement du parc existant et l’impossibilit\u00e9 mat\u00e9rielle pour l’industrie nucl\u00e9aire de construire de nouveaux r\u00e9acteurs avant 2035 montrent clairement que le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables est indispensable au moins pour la prochaine d\u00e9cennie.<\/p>\n

M\u00eame si la dur\u00e9e de vie des r\u00e9acteurs de deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration \u00e9tait prolong\u00e9e \u00e0 son maximum (jusqu’\u00e0 60 ans) et si les r\u00e9acteurs EPR ou SMR se d\u00e9veloppaient \u00e0 un rythme acc\u00e9l\u00e9r\u00e9, la production nucl\u00e9aire ne pourrait atteindre plus de 50% de la production maximale d’\u00e9lectricit\u00e9 fran\u00e7aise dans ces d\u00e9lais. Ainsi, dans les six sc\u00e9narios de production propos\u00e9s par RTE, les \u00e9nergies renouvelables deviennent majoritaires en France en 2050.<\/p>\n

Les six sc\u00e9narios pr\u00e9sent\u00e9s par RTE peuvent \u00eatre regroup\u00e9s en deux grandes familles : les sc\u00e9narios \u00a0\u00bb M \u00a0\u00bb sans nouvelle \u00e9nergie nucl\u00e9aire et avec 100% d’\u00e9nergies renouvelables en 2050 (pour M0) ou en 2060 (pour M1 et M23), et les sc\u00e9narios \u00a0\u00bb N \u00a0\u00bb avec de nouvelles \u00e9nergies nucl\u00e9aires, repr\u00e9sentant entre 26% et 50% du mix \u00e9lectrique en 2050.<\/p>\n

Alors, la France doit-elle relancer l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire et retarder la fermeture des centrales vieillissantes, ou, \u00e0 contrario, s’orienter vers le 100% renouvelable\u00a0?<\/p>\n

RTE n\u2019apporte pas de r\u00e9ponse. Son \u00e9tude ne vise qu’\u00e0 objectiver et \u00e9clairer le d\u00e9bat. Cependant, le rapport affiche une l\u00e9g\u00e8re pr\u00e9f\u00e9rence pour les sc\u00e9narios \u00ab\u00a0N\u00a0\u00bb et l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire. Pourquoi\u00a0?<\/p>\n

Tout d\u2019abord, les deux familles de sc\u00e9narios supposent que la France aura la capacit\u00e9, au niveau technique, de relever ce d\u00e9fi. Selon les trois sc\u00e9narios \u00ab\u00a0M\u00a0\u00bb : en 2050, l’\u00e9nergie solaire repr\u00e9sentera entre 0,1% et 0,3% du territoire (similaire aux pr\u00e9visions des pays voisins mais marquant une augmentation significative par rapport aux chiffres d’aujourd’hui) et comptera entre 15 000 et 30 000 \u00e9oliennes (contre 8 500 aujourd’hui). Si cette augmentation n\u2019implique pas un d\u00e9fi technique ou \u00e9conomique majeur pour le pays, par rapport \u00e0 d’autres pays europ\u00e9ens comme l’Allemagne, le Danemark ou le Royaume-Uni, la France est actuellement tr\u00e8s en retard en termes de capacit\u00e9 de parcs \u00e9oliens (l’Allemagne, par exemple, dispose d\u00e9j\u00e0 d’un parc \u00e9olien de 30 000 turbines). Quant aux sc\u00e9narios \u00ab\u00a0N\u00a0\u00bb, la France devra lancer un programme plus rapide de construction de nouveaux r\u00e9acteurs qui impliquerait la construction de deux r\u00e9acteurs tous les trois ans \u00e0 partir de 2035. Et, exploiter le parc nucl\u00e9aire d\u00e9j\u00e0 existant le plus longtemps possible (jusqu’\u00e0 60 ans).<\/p>\n

Toutefois, RTE met en garde : \u00ab\u00a0se priver de nouveaux r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires implique un rythme de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables plus rapide que celui des pays europ\u00e9ens les plus dynamiques\u00a0\u00bb (un rythme de d\u00e9veloppement plus rapide que celui de l’Allemagne pour les installations \u00e9oliennes et solaires terrestres, et que celui du Royaume-Uni pour les installations \u00e9oliennes en mer). Il s’agit : \u00a0\u00bb d’une voie possible, mais tr\u00e8s difficile \u00ab\u00a0, comme l’a soulign\u00e9 Thomas Veyrenc, directeur de la division Strat\u00e9gie, prospective et \u00e9valuation de RTE.<\/p>\n

Par ailleurs, d’un point de vue \u00e9conomique, RTE ne laisse aucun doute : un mix int\u00e9grant une part tr\u00e8s importante d\u2019\u00e9nergies renouvelables sera plus cher qu’un sc\u00e9nario avec du nucl\u00e9aire. Ceci est d\u00fb au fait que les \u00e9nergies renouvelables n\u00e9cessitent un d\u00e9ploiement important de flexibilit\u00e9s et un r\u00e9seau redimensionn\u00e9 (interconnexions, stockage hydraulique, batteries et centrales thermiques \u00e0 hydrog\u00e8ne, gestion de la demande) qui augmentent le co\u00fbt total du syst\u00e8me et le place au-dessus de celui du nucl\u00e9aire (m\u00eame si ce dernier montre actuellement un co\u00fbt individuel plus \u00e9lev\u00e9).<\/p>\n

En d\u00e9finitive, l’op\u00e9rateur semble \u00eatre plus favorable aux sc\u00e9narios \u00ab\u00a0N\u00a0\u00bb, comme le mentionne Xavier Piechaczyk, pr\u00e9sident de RTE, dans son interview \u00e0 L’Express suite \u00e0 la publication de ce rapport : \u00a0\u00bb la solution la plus \u00e9conomique serait de maintenir l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire en activit\u00e9 et d’accro\u00eetre le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables les plus matures \u00ab\u00a0.<\/p>\n

Cependant, quel que soit le sc\u00e9nario finalement retenu, RTE recommande au gouvernement fran\u00e7ais de cr\u00e9er un cadre public solide pour r\u00e9duire le surco\u00fbt li\u00e9 aux flexibilit\u00e9s des \u00e9nergies renouvelables pr\u00e9sentes dans tous les sc\u00e9narios, en renfor\u00e7ant le nouveau circuit d’approvisionnement et en cr\u00e9ant un syst\u00e8me d’hydrog\u00e8ne \u00e0 faible teneur en carbone.<\/p>\n

Par ailleurs, contrairement \u00e0 la crainte de nombreux experts, l’\u00e9tude conclut que la r\u00e9alisation de ce syst\u00e8me \u00e9lectrique 100 % faible en \u00e9mission de carbone d’ici 2050 ne fera pas exploser les factures des consommateurs. Bien que le co\u00fbt global par m\u00e9gawatt heure puisse augmenter, les proportions sont g\u00e9rables (environ 15% sans inflation).<\/p>\n

Le co\u00fbt d’investissement initial de ce syst\u00e8me \u00e9lectrique est \u00e9lev\u00e9\u00a0: entre 750 et 1 milliard d’euros par an sur 40 ans. En revanche, la d\u00e9carbonisation permet de cr\u00e9er un syst\u00e8me dont les co\u00fbts d’exploitation sont tr\u00e8s faibles. Par cons\u00e9quent, l’am\u00e9lioration de la balance commerciale de la France sera imm\u00e9diate car elle importe de grandes quantit\u00e9s de combustibles fossiles. De plus, le co\u00fbt de l’\u00e9nergie sera plus stable car lib\u00e9r\u00e9 de la volatilit\u00e9 des prix du gaz et du p\u00e9trole, indique RTE.<\/p>\n

Bien que l’un des objectifs de RTE avec ce rapport \u00e9tait d’objectiver et d’apaiser le d\u00e9bat \u00ab\u00a0\u00e9nergies renouvelables contre nucl\u00e9aire\u00a0\u00bb, cela ne semble pas \u00eatre le cas. Par exemple, C\u00e9r\u00e9m\u00e9[3]<\/a>, qui pr\u00f4ne l\u2019utilisation plus large de l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire, a r\u00e9agi \u00e0 la publication : \u00ab\u00a0Les 6 sc\u00e9narios pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 titre principal par RTE ont en commun de faire cro\u00eetre la part des \u00e9nergies renouvelables intermittentes (EnRi), telles que l\u2019\u00e9olien ou le solaire, dans le mix \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7ais, au d\u00e9triment du nucl\u00e9aire. Ce choix aggraverait in fine le bilan carbone de la France d\u00e8s lors que l\u2019intermittence de ces \u00e9nergies n\u00e9cessite d\u2019\u00eatre combl\u00e9e par le recours \u00e0 des \u00e9nergies fossiles pilotables, comme le gaz ou le charbon, fortement \u00e9mettrices de CO2\u00a0\u00bb[4]<\/a>. D’autre part, l’association N\u00e9gawatt et l’Agence du minist\u00e8re de la Transition \u00e9cologique ont \u00e9galement d\u00e9fendu leurs propres sc\u00e9narios\u00a0; plus sobres et avec moins d’\u00e9nergie nucl\u00e9aire. Il est \u00e9vident que la publication du rapport complet ne mettra pas fin au d\u00e9bat.<\/p>\n

L’\u00e9tude compl\u00e8te de RTE sera publi\u00e9e lors du premier trimestre 2022 et inclura, entre autres, un recoupement d\u00e9taill\u00e9 des diff\u00e9rents sc\u00e9narios de consommation et de production pr\u00e9sent\u00e9s dans ce premier rapport. Par ailleurs, une fois que les orientations de la strat\u00e9gie \u00e9nergie-climat fran\u00e7aise auront \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es, RTE recommande que les diff\u00e9rents sc\u00e9narios et futurs possibles soient actualis\u00e9s dans un d\u00e9lai de 5 ans.<\/p>\n

Pour comparer la strat\u00e9gie fran\u00e7aise avec celles d\u2019autres pays, bien que des trajectoires fond\u00e9es sur l’\u00e9lectrification et un syst\u00e8me 100% renouvelable soient en place dans plusieurs pays europ\u00e9ens, de nombreux \u00c9tats envisagent des compl\u00e9ments \u00e0 la production locale d’\u00e9nergie renouvelable. La strat\u00e9gie de l’Allemagne repose largement sur les importations de gaz \u00e0 court-terme et sur les importations d'\u00a0\u00bbhydrog\u00e8ne vert\u00a0\u00bb \u00e0 long-terme. Plusieurs pays riverains de la mer du Nord envisagent de continuer \u00e0 utiliser des combustibles fossiles en combinaison avec le captage et le stockage du carbone (CSC), tandis que le Royaume-Uni, les \u00c9tats-Unis et la Chine se lancent dans de nouveaux programmes nucl\u00e9aires pour compl\u00e9ter les \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n

Cette compl\u00e9mentarit\u00e9 se refl\u00e8te dans les sc\u00e9narios de l’Agence Internationale de l’Energie et de la Commission Europ\u00e9enne. En particulier, le dernier sc\u00e9nario \u00ab\u00a0Net Zero Emission\u00a0\u00bb (ZNE) de l’AIE pr\u00f4ne le nucl\u00e9aire ou le CCS (Captage et Stockage du Carbone), m\u00eame s’ils restent minoritaires (voir l’article de HES<\/span><\/a> publi\u00e9 en juillet 2021 pour plus d’informations sur le rapport de l’AIE).<\/p>\n

En conclusion, le d\u00e9fi climatique est immense et il reste beaucoup \u00e0 faire : d\u00e9carboner les usages, \u00e9lectrifier l’\u00e9conomie, adapter et redimensionner le syst\u00e8me \u00e9lectrique, pr\u00e9ciser la politique, d\u00e9finir un cadre r\u00e9glementaire appropri\u00e9, etc. Cependant, ce rapport est publi\u00e9 alors que l’avenir \u00e9nerg\u00e9tique de la France est au c\u0153ur des d\u00e9bats dans le contexte des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2022, notamment sur l’\u00e9pineuse question de l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire. Mais, pour rester dans l’analogie gastronomique, nous devrons mettre les bouch\u00e9es doubles si nous voulons atteindre \u00e0 temps l’objectif de neutralit\u00e9 carbone pour 2050, ou la r\u00e9duction de 55 % des \u00e9missions d’ici 2030 pr\u00e9vue par l’Union Europ\u00e9enne. Il n’y a pas de temps \u00e0 perdre !<\/p>\n

Paloma Hepburn<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/a> https:\/\/www.rte-france.com\/<\/a><\/p>\n

[2]<\/a> SNBC (\u00ab Strat\u00e9gie nationale bas-carbone \u00bb) : il s\u2019agit d\u2019un document qui sert de feuille de route pour atteindre la neutralit\u00e9 carbone. Il est publi\u00e9 par le Minist\u00e8re de la transition \u00e9cologique et solidaire. Il est recalcul\u00e9 tous les 5 ans. La derni\u00e8re version date de 2020 et \u00e9tablit le cadre de r\u00e9f\u00e9rence de \u00ab\u00a0Energy Futures 2050\u00a0\u00bb de RTE.<\/p>\n

[3]<\/a> Cercle d\u2019\u00c9tude R\u00e9alit\u00e9s \u00c9cologiques et Mix \u00c9nerg\u00e9tique<\/p>\n

[4]<\/a> Communiqu\u00e9 de presse du 24 octobre 2021\u00a0: Futurs \u00e9nerg\u00e9tiques 2050 : le C\u00e9r\u00e9m\u00e9 alerte les Fran\u00e7ais ur les orientations pr\u00e9sent\u00e9es dans le rapport \u00e0 venir de RTE et propose un sc\u00e9nario alternatif meilleur sur tous les crit\u00e8res retenus<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c0 la suite de la signature de l’accord europ\u00e9en \u00e0 Paris en d\u00e9cembre 2019, le gouvernement fran\u00e7ais a demand\u00e9 \u00e0 RTE, dans l’exercice de ses comp\u00e9tences, de lancer une \u00e9tude de grande ampleur sur l’\u00e9volution du syst\u00e8me \u00e9lectrique. 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