{"id":9618,"date":"2022-10-06T09:30:55","date_gmt":"2022-10-06T07:30:55","guid":{"rendered":"https:\/\/hayaenergy.com\/?p=9618"},"modified":"2025-01-29T13:29:53","modified_gmt":"2025-01-29T12:29:53","slug":"analyse-de-lexception-iberique-trois-derniers-mois-versus-dautres-mecanismes-de-regulation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hayaenergy.com\/fr\/analyse-de-lexception-iberique-trois-derniers-mois-versus-dautres-mecanismes-de-regulation\/","title":{"rendered":"Analyse de l\u2019exception ib\u00e9rique (trois derniers mois) versus d\u2019autres m\u00e9canismes de r\u00e9gulation"},"content":{"rendered":"

M\u00e9canisme du plafonnement du gaz dans la p\u00e9ninsule ib\u00e9rique\u00a0 <\/u><\/p>\n

Le 15 juin dernier, l\u2019exception ib\u00e9rique est entr\u00e9e en vigueur, permettant \u00e0 l’Espagne et au Portugal de contenir les hausses de prix sur leurs march\u00e9s de l’\u00e9lectricit\u00e9 en instaurant un plafond au prix du gaz utilis\u00e9 pour la production thermique. Ce prix maximum du gaz sera de 40 \u20ac\/MWh jusqu’en d\u00e9cembre 2022, et augmentera de 5 \u20ac\/MWh par mois jusqu’\u00e0 atteindre 70 \u20ac\/MWh en mai 2023.<\/p>\n

Comme nous le verrons et analyserons dans cet article, le m\u00e9canisme s’est av\u00e9r\u00e9 efficace pour contenir le prix de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 (prix spot) en imposant un prix plus stable et mod\u00e9r\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9 produite par les centrales \u00e0 cycle combin\u00e9 \u2013 la technologie qui fixe habituellement le prix marginal du march\u00e9.\"\" \"\"<\/p>\n

Paradoxalement, bien que le r\u00e9gulateur impose un plafond au prix du gaz, cela ne signifie pas que l’\u00e9volution du prix du gaz cesse d’affecter le consommateur. Le D\u00e9cret Royal [10\/2022 du 13 mai \u00e9tablissant un m\u00e9canisme temporaire d’ajustement des co\u00fbts de production pour r\u00e9duire le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 sur le march\u00e9 de gros] instaure que les consommateurs finals doivent compenser les g\u00e9n\u00e9rateurs thermiques (\u00ab\u00a0co\u00fbt d’ajustement\u00a0\u00bb) pour ce plafond du gaz. La compensation d\u00e9pendra, en fin de compte, de deux facteurs : (i) la quantit\u00e9 d’\u00e9nergie produite par la production thermique subventionn\u00e9e et (ii) le prix du gaz sur le march\u00e9 spot.<\/p>\n

Malheureusement, depuis l’entr\u00e9e en vigueur de la mesure, les circonstances ont jou\u00e9 en sa d\u00e9faveur : i) la production \u00e9olienne et hydro\u00e9lectrique a consid\u00e9rablement diminu\u00e9 en raison des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques\u00a0; cela a entra\u00een\u00e9 une augmentation de la production des CCGTs, et ii) les prix du gaz MIBGAS ont fortement augment\u00e9 pour d\u00e9passer largement les 200 \u20ac\/MWh. Ces deux facteurs ont \u00e9t\u00e9 persistants pendant les mois d’\u00e9t\u00e9 : en juillet et en ao\u00fbt, les CCGTs ont repr\u00e9sent\u00e9 29% du mix de la production d’\u00e9lectricit\u00e9 (contre une moyenne de 11% enregistr\u00e9e en mai) et le prix moyen du gaz \u00e9tait 74% plus \u00e9lev\u00e9 qu’en mai.<\/p>\n

En bref, bien que pendant juillet et ao\u00fbt, le prix spot se soit situ\u00e9 de fa\u00e7on constante autour de 140 \u20ac\/MWh, soit 22% en dessous du prix moyen en mai, la compensation a atteint une moyenne de 135 \u20ac\/MWh. Cela signifie que le prix effectif pour les consommateurs \u00e9tait finalement 26% plus \u00e9lev\u00e9 que la moyenne de mai.<\/p>\n

A premi\u00e8re vue, le r\u00e9sultat final est d\u00e9courageant car le mois d’ao\u00fbt \u00e9tablit un record historique des prix. Cependant, il convient d’approfondir l\u2019analyse avant de conclure sur l\u2019inefficacit\u00e9 de la nouvelle mesure. Pour ce faire, nous ne devons pas comparer les prix actuels avec les prix historiques, mais plut\u00f4t avec ceux qui auraient \u00e9t\u00e9 obtenus si le plafond du gaz n’avait pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9.<\/p>\n

Au cours de ces premiers mois, le prix moyen tournait autour de 140 \u20ac\/MWh, qui, ajout\u00e9 \u00e0 la compensation, s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ 275 \u20ac\/MWh. Sans le plafonnement, le prix aurait \u00e9t\u00e9 d’environ 328 \u20ac\/MWh. En d’autres termes, cet \u00e9t\u00e9, le plafond du gaz a contribu\u00e9 \u00e0 mod\u00e9rer le prix d’environ 50-60 \u20ac\/MWh en moyenne<\/strong>, gr\u00e2ce au fait que le plafonnement emp\u00eache l’impact du gaz de s\u2019\u00e9tendre aux autres \u00e9nergies.<\/p>\n

Bien qu’il ait \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9 que le m\u00e9canisme r\u00e9duit le prix de la facture finale d’\u00e9lectricit\u00e9, de nombreux doutes et controverses subsistent \u00e0 son sujet. Particuli\u00e8rement, en lien avec la transparence du calcul de ce co\u00fbt d’ajustement dans les factures d’\u00e9lectricit\u00e9. Pour les contrats index\u00e9s sur le march\u00e9 de gros, les fournisseurs d\u00e9cident du degr\u00e9 de d\u00e9tail qu’ils souhaitent montrer. Concernant les contrats r\u00e9gul\u00e9s, le prix comprend uniquement une valeur provisoire de l’OMIE (Operateur du March\u00e9 Ib\u00e9rique de l\u2019Energie) qui inclut le co\u00fbt d’ajustement. Bien que le m\u00e9canisme ne change pas le \u00ab\u00a0merit order\u00a0\u00bb de la production (les centrales thermiques restent plus ch\u00e8res que le nucl\u00e9aire ou que les renouvelables), il modifie, en revanche, le prix final. Comme la France n’applique pas le m\u00eame plafond du gaz, le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 est moins cher en Espagne qu’en France. L’effet imm\u00e9diat est une augmentation des exportations vers la France (subventionn\u00e9es par le consommateur espagnol) tandis que la production thermique en Espagne augmente.<\/strong><\/p>\n

Un avenir plus encourageant<\/strong>. La mesure est approuv\u00e9e jusqu’en mai 2023 et il est pr\u00e9vu que durant l\u2019hiver et le printemps\u00a0; lorsque la production \u00e9olienne et hydraulique est plus \u00e9lev\u00e9e, le nombre de CCGTs \u00e0 compenser sera plus faible et, par cons\u00e9quent, le co\u00fbt de la compensation sera moins \u00e9lev\u00e9 \u00e9galement.<\/p>\n

Comparaison avec d’autres m\u00e9canismes mis en \u0153uvre dans d’autres \u00c9tats membres de l\u2019UE<\/u><\/p>\n

Ce m\u00e9canisme de plafonnement du gaz mis en \u0153uvre dans la p\u00e9ninsule ib\u00e9rique est une intervention claire sur le march\u00e9, avec la distorsion des prix qui en d\u00e9coule. Cela a \u00e9t\u00e9 possible d\u00fb \u00e0 l’isolement \u00e9nerg\u00e9tique de la P\u00e9ninsule avec le reste de l’Europe (avec des interconnexions de moins de 3%), d’o\u00f9 la fameuse \u00ab\u00a0singularit\u00e9 ib\u00e9rique\u00a0\u00bb. Toutefois, pour mettre en \u0153uvre un m\u00e9canisme similaire sur la plaque continentale, il faudrait que tous les pays europ\u00e9ens parviennent \u00e0 un accord\u00a0; cela ne se r\u00e9alisera pas dans l\u2019imm\u00e9diat. Surtout, si l’on consid\u00e8re que la plupart des membres de l’UE sont tr\u00e8s attach\u00e9s aux m\u00e9canismes du march\u00e9 qui envoient un signal de prix clair au consommateur (si le prix du gaz est cher, alors les mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9s seront plus naturelles).<\/p>\n

Cependant, m\u00eame les plus lib\u00e9raux n’ont pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 publier des mesures pour att\u00e9nuer l’impact des hausses des prix sur le client final (Pour plus de d\u00e9tails voir l\u2019article de HES: \u201cHausse des prix de gros de l\u2019\u00e9nergie : quelles sont les politiques nationales mises en place pour prot\u00e9ger les consommateurs finals europ\u00e9ens ?<\/span><\/span><\/strong>\u201d<\/a>). Ces mesures peuvent \u00eatre regroup\u00e9es en plusieurs cat\u00e9gories :<\/p>\n